【编者按】国际舞台风云变幻，大国博弈牵动全球神经。近日，美国正式完成从世界卫生组织的“退群”程序，却留下高达2.6亿美元的“未结清账单”，引发国际社会哗然。这场被专家形容为“极其混乱的离婚”的背后，不仅是公共卫生领域的角力，更折射出单边主义与多边体系的激烈碰撞。从联合国教科文组织到气候移民论坛，美国近年接连退出国际机构，其“国际责任”与“国家利益”的天平正剧烈倾斜。当全球合作面临碎片化危机，这场“欠费退群”的闹剧将把世界引向何方？值得我们深思。

　　据多家媒体援引世界卫生组织核算数据披露，美国虽已正式完成从该组织的退出程序，却仍拖欠约2.6亿美元会员费未缴清。

　　华盛顿长期是世卫组织最大金主之一，但新冠疫情爆发后，时任美国总统特朗普公开对该组织展现敌意，指责其管理失当且存在政治偏见。2020年特朗普首次启动退出程序，该决定在2021年被拜登政府撤销。然而去年——就在特朗普重返白宫首日——他签署新版行政令，再度启动美国退出世卫组织的进程。

　　根据1948年授权美国加入世卫组织的决议，华盛顿必须提前一年通知并结清所有未偿债务方可退出。虽然一年通知期已满，美国本周正式结束会员身份，但世卫组织去年1月指出，美国尚未缴纳2024-2025预算周期的会费，总额约2.606亿美元。彭博社与美国有线电视新闻网周四报道称，在特朗普下令冻结美国与世卫组织所有资金往来后，这笔欠款至今未付。

　　美方高级官员向彭博社表示，法律并未规定必须在最终退出前清偿债务，且世卫组织缺乏强制追缴手段——尽管法律专家对此提出异议。

　　“从法律层面看，美国在付清欠款前不能正式退出世卫组织，这一点非常明确。但世卫组织无权强迫美国付款，”乔治城大学世卫组织全球卫生法合作中心主任劳伦斯·戈斯廷向CNN坦言，“这堪称一场极其混乱的离婚。”

　　有报道称世卫组织可通过决议，在欠费结清前阻止美国退出。该机构预计将在2026年5月的世界卫生大会上讨论法律应对方案。

　　退出世卫组织只是美国大规模撤离国际机构行动的冰山一角。华盛顿声称这些组织已不符合美国利益：今年7月，美国以所谓“反以色列偏见”为由宣布退出联合国教科文组织；上月特朗普更下令退出66个被认定损害美国国家利益或主权的机构与委员会，其中包括联合国气候、移民及社会政策等重大论坛。国务卿马可·鲁比奥已誓言将持续审查美国剩余的国际承诺。

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