候任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）明年将重新掌权，届时他将拥有大量技术工具，这些工具将有助于实现他打击移民的竞选承诺——其中包括监控和人工智能技术，拜登政府已经在追踪、拘留并最终驱逐缺乏永久合法身份的移民方面使用了这些技术来帮助做出关键决定。

　　虽然移民官员多年来一直在使用这项技术，但美联社独家获得的国土安全部10月份的一封信详细介绍了这些工具（其中一些是由人工智能驱动的）如何帮助决定是否应该拘留或监视移民。

　　例如，一种算法用“飓风得分”（Hurricane Score）对移民进行排名，从1-5分不等，以评估某人是否会从移民局的监管下“潜逃”。

　　这封信是由国土安全部首席人工智能官埃里克·海森发给移民权利组织“公正未来法”的，信中透露，该分数计算的是一名有未决案件的移民未能在移民和海关执法官员处登记的潜在风险。他说，该算法依赖于几个因素，包括移民的违规次数和在该计划中的时间长短，以及该人是否有旅行证件。海森写道，ICE官员在对移民案件做出决定时，会考虑分数和其他信息。

　　“飓风评分不决定拘留、驱逐或监视；相反，它被用来为人类决策提供信息，”海森写道。

　　政府的工具包中还包括一款名为Smartlink的移动应用程序，该应用程序使用面部匹配技术，可以追踪移民的具体位置。

　　近20万处于递解程序中的无合法身份的人参加了“替代拘留”计划，根据该计划，某些移民在移民案件审理期间可以在美国生活。

　　作为交换，ICE使用的Smartlink和GPS跟踪器严格监视他们及其行动。这款手机应用程序利用了面部匹配技术和地理位置数据，这些技术之前曾被用来查找和逮捕使用该应用程序的人。

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　　今年早些时候，Just Futures Law致信海森，质疑使用算法评估某人是否有潜逃风险的公平性，并对Smartlink收集的数据量表示担忧。这种对人进行评分或筛选的人工智能系统被广泛使用，但在很大程度上仍不受监管，尽管有些系统被发现存在种族、性别或其他受保护特征的歧视。

　　国土安全部在一封电子邮件中表示，它致力于确保其对人工智能的使用是透明的，在避免偏见的同时保护隐私和公民权利。该机构表示，正在努力执行拜登政府对使用人工智能的要求，但海森在信中表示，安全官员可能会对某些用途放弃这些要求。特朗普曾公开发誓要在明年1月重返白宫后废除拜登的人工智能政策。

　　国土安全部发言人告诉美联社：“国土安全部使用人工智能来协助我们的工作人员，但国土安全部不会将人工智能系统的输出作为任何执法行动或拒绝福利的唯一依据。”

　　特朗普没有透露他计划如何兑现他的承诺，驱逐大约1100万非法居住在美国的人。尽管他提议动用战时权力和军事介入，但该计划将面临重大的后勤挑战——比如在哪里关押那些被拘留的人，以及如何找到分散在全国各地的人——人工智能监控工具可能会解决这些问题。

　　特朗普的发言人卡罗琳·莱维特（caroline Leavitt）没有回答有关即将上任的政府计划如何使用国土安全部的技术的问题，但她在一份声明中表示，“特朗普总统将调动一切必要的联邦和州权力，开展美国历史上规模最大的驱逐行动”。

　　100多个民间社会团体联名致信，敦促行政管理和预算办公室要求国土安全部遵守拜登政府的指导方针。OMB的一位发言人表示，各机构必须在12月1日之前将其人工智能工具与指导方针保持一致，任何延期或豁免都将在下个月公开披露。

　　Just Futures Law的执行董事帕罗米塔·沙阿（Paromita Shah）说，如果移民被列为有逃跑风险，他们更有可能继续被拘留，“这限制了他们在移民法庭上为自己的案件准备辩护的能力，而这已经够困难的了。”

　　Smartlink是“强化监督出勤计划”的一部分，由私人监狱公司GEO Group的子公司BI Inc.运营。GEO集团还与ICE签订了运营拘留中心的合同。

　　对于如何使用Smartlink的定位功能来查找和逮捕移民，ICE守口如瓶。尽管如此，公开记录显示，在特朗普2018年的第一个任期内，总部位于弗吉尼亚州马纳萨斯的BI公司的员工将移民的GPS位置传递给了联邦当局，后者随后逮捕了40多人。

　　在去年的一份关于隐私问题和担忧的报告中，国土安全部表示，该移动应用程序包含安全功能，“禁止访问参与者移动设备上的信息，除了应用程序打开时的位置数据点。”

　　但报告指出，仍然存在从人们那里收集的数据“可能被滥用于未经授权的持续监控”的风险。

　　报告称，这些信息也可能存储在ICE和国土安全部的其他数据库中，并用于国土安全部的其他任务目的。

　　在本月早些时候的投资者电话会议上，私营监狱公司对未来的机会有着清晰的认识。

　　GEO集团执行主席乔治·克里斯托弗·佐利表示，他预计即将上任的特朗普政府将“在边境安全和内部执法方面采取更加积极的做法，并要求国会提供额外资金来实现这些目标。”

　　Zoley说：“在GEO的ISAP项目中，我们可以将参与者从目前的18.25万人扩大到数十万人，甚至数百万人。”

　　同一天，另一家私人监狱公司的负责人告诉投资者，他将密切关注新政府可能会如何改变移民监控项目。

　　私营监狱公司CoreCivic Inc.首席执行官Damon Hininger在财报电话会议上表示：“这是多个供应商与ICE就该项目未来发展进行接触的机会，他们不仅可以考虑创造性和创新的解决方案，不仅可以获得更好的结果，还可以在必要时扩大该项目的规模。”

　　GEO没有回应置评请求。CoreCivic在一份声明中表示，40多年来，它在民主党和共和党的“美国移民体系中发挥了重要但有限的作用”。