共和党参议员警告特朗普不要采取激进的休会任命行动

2025-10-28 11:00来源:本站

  共和党参议员对当选总统特朗普明年可能迫使参议院延长休会的想法泼冷水,这样他就可以在不经过参议院确认程序的情况下填补内阁的关键职位。

  共和党参议员和助手表示,特朗普的盟友声称,根据宪法第二条第三款,即将上任的总统将有权强制延长休会,他们不理解国会的真正运作方式。

  他们警告说,如果特朗普试图迫使参议院休会10天或更长时间,以绕过参议院对行政部门提名人提供“建议和同意”的责任,他将践踏宪法的三权分立。

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  司法委员会资深成员参议员约翰·科宁(德克萨斯州共和党人)说,他不认为宪法第2条赋予总统强迫参议院或众议院休会的权力。

  “我不这么认为,”他说。“三权分立原则是非常基本的:三个平等的政府部门。一个分支不能霸占另外两个分支。我认为这就是结果。”

  特朗普的几位内阁人选可能面临参议院共和党人的强烈反对,即使在几位共和党参议员对针对他的不当性行为和非法使用药物的指控表示担忧后,前众议员马特·盖兹(佛罗里达州共和党人)周四撤回了他担任司法部长的考虑。

  即将上任的参议院多数党领袖约翰·图恩(共和党,南卡罗来纳州)的亲密盟友、参议员迈克·朗兹表示,特朗普要迫使参议院长期休会“极其困难”。

  “我认为,你必须在参议院获得多数同意,”他在谈到任何让参议院休会10天以上的努力时说。

  他补充说:“我认为这将非常难以完成。”

  让参议院休会10天或更长时间已经成为国会山的一个热门话题,因为最高法院在2014年裁定,总统必须休会10天才能在不经过参议院确认程序的情况下做出紧急任命。

  朗兹认为,特朗普的盟友正在发出威胁,以获得对参议员的影响力,这些参议员可能会反对他的一些有争议的内阁人选,比如小罗伯特·f·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)担任卫生与公众服务部部长,或者前众议员图西·加巴德(Tulsi Gabbard)担任国家情报总监。

  朗兹警告说,从长远来看,任何迫使参议院休会以规避确认程序的努力都将适得其反,因为明年将成为少数党的民主党人会通过拖延参议院的日常事务来进行报复。

  周一,保守派参议员展示了自己的权力,扰乱了参议院的事务。他们迫使参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer,纽约州民主党人)每次想要在立法会议和行政会议之间切换,安排对司法提名人的投票时,都要进行耗时的投票。

  一件通常只需要几分钟的家务事,最终却需要6个小时和18张选票才能完成。

  他说:“现在让我担心的是我们在参议院看到的情况,由于民主党领袖在本周介绍所有这些法官的计划方面缺乏沟通,我们放慢了进程。这类事情可能会给下届政府通过提名带来真正的问题。”

  俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)表示,迫使参议院长期休会以使总统能够做出紧急任命的威胁“总是作为一种可能性存在”。

  但他说,“我不认为最高法院会支持这一点。”

  美国宪法的三权分立原则认为,政府的权力分为行政部门、立法部门和司法部门,每个部门都对其他两个部门的权力进行制约和平衡。

  根据特朗普的一些盟友提出的理论,如果新任总统能说服众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)或2025年的议长,就参议院应该休会多长时间引发参众两院之间的分歧,他就可以声称宪法赋予他权力,迫使参议院延长休会。

  宪法第2条第3款规定,“如参众两院对休会时间意见不一致,”总统“可使参众两院休会至他认为适当的时间”。

  特朗普的一些盟友认为,这意味着,如果众议院通过一项要求国会延长休会的决议,而参议院不同意,特朗普可以介入并宣布休会。

  一名不愿透露姓名的参议院共和党人表示,约翰逊或众议院的任何其他共和党领导人都不会同意强迫参议院休会的计划,因为他们知道这会让国会另一边的共和党人产生不和。

  “要做到这一点,共和党内部必须存在相当大的分歧。我认为我们最好保持一致,最好让每个人都尽快得到确认。”

  这位参议员警告说,如果众议院共和党人与特朗普联手,无视参议院的建议和同意义务,“那就不好了”。

  一些参议院共和党助手和议会专家说,如果参议院只是不批准众议院通过的休会决议,分歧就不会上升到足以让总统采取行动的程度。

  这些助手说,参议院对众议院通过的议案不采取行动本身并不构成分歧。相反,参议院必须通过与众议院有冲突的休会决议,然后在参议院采取正式行动,承认存在分歧。

  前参议院共和党助手、参议院议会专家詹姆斯·沃尔纳(James Wallner)指出,参议院必须在立法问题上正式反对众议院,才能举行立法会议。仅仅对众议院通过的法案不采取行动不足以推动会议。

  “参议院是如何就一项法案召开会议的?它必须处于不一致的状态。这意味着什么?参议院不能什么都不做。它必须不同意,”沃尔纳在社交媒体上写道。

  “参议院怎么想?”这是一具100人的尸体。这意味着它必须采取行动来决定这些人的想法。不采取行动不是分歧。”

  特朗普在赢得选举后不久就要求下一任参议院多数党领袖赋予他休会任命的权力。

  特朗普11月10日在社交媒体上写道:“任何寻求美国参议院梦寐以求的领导职位的共和党参议员都必须同意休会任命(在参议院!),否则我们将无法及时确认人选。”

  三位竞争成为多数党领袖的共和党人——现任参议院共和党党鞭的图恩,以及来自德克萨斯州的参议员约翰·科宁(John Cornyn)和来自佛罗里达州的参议员里克·斯科特(Rick Scott)——立即同意尽其所能加速特朗普的提名在参议院获得通过。

  但最终通过参议院共和党会议投票赢得这一职位的图恩后来警告说,让参议院长期休会以允许总统做出紧急任命并不容易。

  “这是一种选择,”他在谈到参议院关闭10天或更长时间的可能性时说。

  但他警告说,反对特朗普提名的一些共和党参议员不太可能投票支持延长休会。

  “你必须让所有共和党人也投票休会。因此,共和党人……可能会对投票支持正常秩序下的人有问题,可能也会对投票让参议院休会有问题,”图恩在福克斯新闻的“布雷特·拜尔特别报道”节目中说。

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