2025-10-28 12:05来源:本站

走私者在阿富汗政府内部官员的协助下,非法携带数亿美元的现金和黄金出境。
乌兹别克斯坦海关报关单显示,其中大部分资金是运往阿联酋的阿富汗高级官员会逃到。
困扰阿富汗政府的腐败不是秘密。
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在阿富汗伊斯兰共和国(Islamic Republic of Afghanistan)统治的最后几个月里,随着塔利班(Taliban)向首都挺进,民选政府竭力向美国赞助人保证,自己能够保持控制。然而,根据阿富汗政府内部文件和前阿富汗官员的说法,与此同时,走私者在阿富汗政府内部官员的协助下,非法携带数亿美元的现金和黄金出境。
内部人士表示,美国支持的阿富汗总统阿什拉夫?加尼(Ashraf Ghani)的办公室已获悉这一问题。但它没有阻止它。
由现已解散的阿富汗政府收集并由Insider获得的文件显示,在2021年前三个月,5970万美元的现金和黄金通过海拉坦港从阿富汗流向乌兹别克斯坦,当时美国正考虑撤军,而塔利班正准备发动春季攻势,最终推翻了喀布尔。从2019年5月到2020年5月的13个月里,总额达到了惊人的8.24亿美元。
虽然这些信使在离开阿富汗时没有向阿富汗官员申报这些钱,但边境另一边的乌兹别克斯坦海关人员确实在手写的海关表格上记录了这些现金和黄金。这些记录是阿富汗反腐官员在对资金走私进行调查时获得的。这些记录是一份严厉报告的基础,报告记录了大量现金从这个贫穷的国家流出。
乌兹别克斯坦海关申报表显示,大部分资金流向了阿拉伯联合酋长国。当年晚些时候,阿富汗政府垮台,阿富汗高级官员将逃离阿联酋。
海拉坦位于一条河上,只有一座桥穿过,是阿富汗吞吐量最高的海关港口。“内幕”获得了457页的海关记录,显示在2019年下半年和2020年上半年,超过8.24亿美元的现金和黄金非法越境,约占阿富汗GDP的4%,超过美国政府每年向该国提供的人道主义援助总额。文件显示,2021年初,当美国新政府正在评估一项加速撤军计划时,每天有50万至100万美元流入。
阿富汗法律要求旅行者申报价值1万美元或以上的现金或黄金,并严格禁止出口2万美元或以上的现金或黄金。乌兹别克斯坦海关的表格没有具体说明这笔钱属于谁,也没有说明走私者是如何获得这笔钱的,但如此大规模的非法资本流出该国是众多警告信号之一,表明阿富汗政府的生存可能面临危险。
这些文件指控阿富汗议会前副议长米尔扎·穆罕默德·卡塔瓦扎伊在阿富汗情报官员、边境警卫和港口官员组成的网络的帮助下指挥这个走私团伙。(卡塔瓦扎伊否认了此前与走私有关的指控。)他们还指责海拉坦所在的巴尔赫省前省长阿塔·穆罕默德·努尔为走私者提供安全保障,并对潜在的竞争发出威胁。文件显示,这两人是2021年走私团伙的成员;他们没有指控谁是2019年和2020年走私的8.24亿美元的幕后黑手。
努尔没有立即回应通过其前发言人发出的置评请求;Katawazai没有立即回应通过他的Facebook主页发送的消息。
对这个走私团伙的调查是由一名阿富汗官员领导的,他向内幕网提供了当时的电子邮件、会议记录、包括采访和视频在内的调查材料,以及作为其公务一部分编制的其他腐败报告。调查人员告诉内幕网,他们把这些记录提请了阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)政府的注意,但这些发现在总统的办公桌上搁置了几个月。最终,调查人员说,他们与美国大使馆和欧洲外交官分享了这些文件,希望他们能敦促加尼打击他自己政府的腐败。但这并没有发生。相反,调查人员说,他们开始收到死亡威胁。
加尼政府的一名高级官员告诉内幕网,这位前总统有打击走私失败的历史。虽然这名官员对海拉坦案的调查并不直接了解,但他们说,加尼在2020年忽视了另一起走私案,当时走私者试图通过北部省份转移数百万美元。“我预料到加尼会因此大做文章,”这名官员说。相反,没有提出任何指控,这些钱也被归还给了走私者。这名官员表示,如果没有加尼的批准,这是不可能发生的。
2021年的头几个月,美国官员公开赞扬加尼政府的持久性,而美国8月退出后,加尼政府几乎立即崩溃。但私下里,他们表达了对腐败的严重担忧。2021年3月31日,美国驻喀布尔大使馆的外交官会见了阿富汗政府代表团,其中包括调查海拉坦走私的小组成员。根据Insider获得的会议记录,美国人告诉阿富汗同行,只有“有意愿”才能阻止腐败,并表达了对“总统内部圈子”腐败的担忧。
与此同时,拜登政府继续向加尼政府投入数十亿美元,并公开谈论美国与阿富汗的持久伙伴关系。即使在拜登于2021年4月宣布美军将在9月前撤离阿富汗之后,美国的官方计划是继续为加尼政府提供资金,此前美国已经在战争上花费了2.3万亿美元,在重建上花费了1450亿美元。
困扰阿富汗政府的腐败不是秘密。在美国阿富汗研究小组的最终报告和阿富汗重建特别监察长的调查中多次提到这一问题。海拉坦走私资金调查的细节提供了一个窗口,让我们了解到腐败的规模之大,以及阿富汗人加尼缺乏行动的情况,而加尼处于应对腐败的最佳位置。
“总统会说,‘哦,我们正在努力,”这名调查人员说。Insider网站知道他的身份,但考虑到持续的报复风险,他的姓名和其他细节都没有透露。“我们跟进了两三次,什么都没有发生。很明显他不感兴趣。如果总统不采取任何行动,我们就不可能走得更远。”
如此大规模的资本外逃让人想起了2010年喀布尔银行(Kabul Bank)的丑闻,当时有近10亿美元失踪,政府内部人士获得的数亿欺诈性贷款被转给了迪拜的公司。在这种情况下,一些钱是用飞机上的食物托盘偷偷带出去的。在某些方面,海拉坦计划更加厚颜无耻。据调查人员说,走私者只是把现金和黄金打包带过了边境,因为他们知道即使他们被搜查,海关当局也已经得到了报酬。
美国国务院发言人承认,“阿富汗多个政府的地方性腐败”促成了塔利班的接管。这位发言人在一份电子邮件声明中写道:“自2002年以来,美国一直向阿富汗政府强调打击腐败的重要性,并经常在阿富汗政府的最高层提出这些担忧。”他们拒绝透露走私指控的细节,也不愿就美国对这些指控的了解程度置评。
加尼的美国律师里德·温加滕和米歇尔·莱文拒绝置评。TOLO News此前曾报道过2021年起海滩走私行动的一些细节。
加尼长期以来一直被华盛顿吹捧为建立民主、独立的阿富汗的值得信赖的合作伙伴,他曾是一名学者,与世界银行和联合国有联系。他于2009年放弃美国国籍参加竞选,并于2014年至2021年8月担任阿富汗总统。加尼的年薪约为15万美元;一个典型的阿富汗公务员收入为2400美元。当塔利班逼近喀布尔时,他带着一小群顾问乘直升机逃离了阿富汗,这让拜登政府感到意外,因为他们原本希望他留下来领导战斗。
关于加尼从国库中带走超过1.69亿美元现金的传言后来被SIGAR推翻,但加尼可观的个人财富和阿富汗预算中可自由支配资金的使用仍然存在疑问。据《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道,这位前总统如今居住在阿拉伯联合酋长国,他在一家五星级酒店的豪华套房里设立了临时总部。
2020年秋天,随着有关资金走私调查的消息在加尼政府最高层传开,调查人员开始收到匿名威胁。一些电话号码以几个零开头,表明这些电话来自总统府内部。“你碰的是很严重的东西,”其中一个打电话的人说。调查人员告诉Insider,他们被跟踪了,有一次,一名男子在咖啡店与他们搭讪,试图说服他们上车。
随着调查人员继续收集证据,威胁变得更加极端。“如果你继续这样做,我们就把你干掉,”一位匿名来电者说。
调查人员的两名举报腐败的线人失踪了。
《内幕》无法独立证实调查人员关于受到威胁和骚扰的说法。
在加尼政府垮台后,这名调查人员决定和家人一起离开阿富汗。他们向Insider强调,尽管加尼不作为,但旧政府内部仍有许多人希望有所改变。“不只是我,”他们说。“很多人都在做正确的事情。他们在跟踪腐败,提出投诉,帮我收集更多的证据。如果没有那么多正直的人,我们就不会知道发生了什么。”
前阿富汗问题参谋长联席会议特别顾问、《国家盗贼:腐败为什么威胁全球安全》一书的作者莎拉·柴斯告诉内幕网,阿富汗政府内部的腐败问题不仅在加尼总统之前,而且在加尼总统之后。“是的,加尼知道行政部门内部存在严重腐败,”她说。是的,他几乎没有采取任何措施来限制它。但他有很多事要做。他最终把大部分时间花在管理军事局势....从更长远的角度来看,美国拥有这个国家长达20年。尽管人们多年来一直在敲响警钟,说如果忽视腐败,任务就会失败,但华盛顿拒绝采取有意义的行动。”
在加尼的核心圈子里,那些人似乎在他们掌权期间发家致富。今年6月,《华尔街日报》报道称,前总统的部长们一直在加州抢购出租房产,并在阿联酋购置别墅,这些都是走私资金的主要流向。阿联酋也是加尼和努尔的家,努尔是前省长,据称与海拉坦走私集团有联系。