联合国关于巴勒斯坦被占领土(包括东耶路撒冷)和以色列的独立国际调查委员会今天在一份新报告中表示，以色列当局应对自2023年10月7日以来在加沙的军事行动和袭击中犯下的战争罪和危害人类罪负责。委员会还发现，巴勒斯坦武装团体应对在以色列犯下的战争罪行负责。

　　委员会的报告是联合国对2023年10月7日及以后发生的事件进行的首次深入调查，其基础是远程访谈受害者和证人，以及在访问缅甸和埃及期间，通过高级法医分析核实了数千个开源项目，提交了数百份材料、卫星图像和法医报告。以色列阻挠委员会的调查，并阻止其进入以色列和巴勒斯坦被占领土。

　　委员会主席Navi Pillay说:“必须追究所有犯罪者的责任。“阻止暴力循环的唯一途径，包括双方的侵略和报复，就是确保严格遵守国际法。”

　　皮莱说:“以色列必须立即停止在加沙的军事行动和攻击，包括对拉法的攻击。拉法已经造成数百名平民丧生，几十万人流离失所到不安全的地方，没有基本的服务和人道主义援助。”“哈马斯和巴勒斯坦武装组织必须立即停止火箭袭击，释放所有人质。劫持人质构成战争罪。”

　　关于以色列在加沙的军事行动和攻击，委员会发现，以色列当局应对以饥饿作为战争方法、谋杀或故意杀人、故意指挥攻击平民和民用物体、强迫转移、性暴力、酷刑和不人道或残忍待遇、任意拘留和侵犯个人尊严等战争罪行负责。

　　委员会发现，还犯下灭绝、针对巴勒斯坦男子和男孩的性别迫害、谋杀、强迫转移、酷刑和不人道和残忍待遇等危害人类罪。

　　加沙的大量平民伤亡和民用物体和基础设施的广泛破坏是一项旨在造成最大损害的战略的必然结果，这种战略无视区别、相称性和充分预防的原则。在人口稠密地区故意使用具有大破坏力的重型武器构成对平民人口的故意和直接攻击。

　　报告发现，以色列官员的言论- -包括反映造成广泛破坏和杀害大量平民的政策的言论- -构成煽动，并可能构成其他严重的国际罪行。根据国际法，直接和公开煽动灭绝种族是一种罪行，即使是由没有直接权力进行敌对行动的人犯下的。煽动歧视、敌对或暴力是严重违反国际人权法的行为，可能构成国际犯罪。

　　虽然以色列向加沙北部和其他地点的人民发出了数百次撤离命令，但委员会发现，这些命令有时不够、不明确和相互矛盾，没有为安全撤离提供足够的时间。此外，撤离路线和指定为安全的地区不断受到以色列部队的攻击。委员会认定，所有这些都构成了强制转移。

　　委员会认定，以色列实施的“全面围困”相当于对平民的集体惩罚。以色列当局将围困武器化，并利用提供维持生命的必需品，包括切断水、粮食、电力、燃料和人道主义援助，以获得战略和政治利益。围困对孕妇和残疾人的影响尤为严重，对儿童造成严重伤害，导致包括新生儿在内的可预防的儿童死于饥饿。

　　报告发现，特定形式的性暴力和基于性别的暴力构成以色列安全部队行动程序的一部分。委员会作出这一结论的理由是，侵犯行为频繁、普遍和严重，其中包括公开脱衣和裸体，目的是羞辱整个社区，并强调被占领人民的从属地位。

　　在西岸，委员会发现以色列部队犯下了性暴力、酷刑和不人道或残忍待遇以及侵犯个人尊严的行为，所有这些都是战争罪。此外，委员会发现，以色列政府和以色列部队允许、扶植和煽动针对西岸巴勒斯坦社区的定居者暴力运动。

　　关于10月7日在以色列的袭击，报告发现，哈马斯的军事派别和其他六个巴勒斯坦武装团体对故意指挥攻击平民、谋杀或故意杀害、酷刑、不人道或残忍待遇、摧毁或夺取对手的财产、侵犯个人尊严和劫持人质(包括儿童)等战争罪行负有责任。

　　向以色列城镇不分青红皂白地发射数千枚炮弹，造成平民伤亡，这也是违反国际人道主义法和人权法的行为。

　　巴勒斯坦武装团体成员在某些情况下得到穿便服的巴勒斯坦人的帮助，故意杀害、伤害、折磨、劫持人质，包括儿童，并对平民和以色列安全部队成员实施性暴力和基于性别的暴力，其中一些人是没有战斗能力的，不应该成为攻击目标。

　　委员会查明了表明性暴力的模式，并得出结论，这些不是孤立的事件，而是在几个地点以类似的方式主要针对以色列妇女。

　　该报告在其建议中呼吁以色列政府立即实施停火，结束对加沙的围困，确保人道主义援助的运送，并停止以平民和民用基础设施为目标。委员会呼吁以色列充分遵守国际法院于2024年1月26日、2024年3月28日和2024年5月24日发布的临时措施命令中规定的法律义务，特别是允许委员会进入加沙进行调查。委员会还建议《罗马规约》的所有缔约国与国际刑事法院充分合作。

　　报告呼吁巴勒斯坦国政府和加沙事实上的当局立即停止对以色列的一切火箭袭击，无条件释放所有人质，彻底和公正地调查违法行为并起诉应对罪行负责的人，包括在10月7日及以后由以色列境内的巴勒斯坦非国家武装团体成员犯下的罪行。

　　委员会的报告将于2024年6月19日在日内瓦向人权理事会第56届会议提交。随本版本发布的还有另外两份详细报告，提供了更多的调查结果。第一份报告介绍了委员会关于10月7日以色列袭击的调查结果，第二份报告介绍了委员会关于以色列到2023年底在加沙的军事行动和袭击的调查结果。

　　委员会提交给人权理事会的报告全文(A/HRC/56/26)，请点击这里;报告的结论和建议的希伯来文摘要请点击这里，阿拉伯文的请点击这里。

　　委员会关于10月7日以色列袭击事件的详细报告(A/HRC/56/CRP.3)，请点击这里。

　　有关委员会在2023年底前关于以色列在加沙的军事行动和袭击的详细报告(A/HRC/56/CRP.4)，请点击这里。

　　背景:联合国人权理事会于2021年5月27日授权委员会“调查2021年4月13日之前及之后，在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列境内所有涉嫌违反国际人道主义法的行为以及所有涉嫌违反和滥用国际人权法的行为”。第A/HRC/RES/S-30/1号决议进一步要求调查委员会“调查反复出现的紧张局势、不稳定和冲突延长的所有根本原因，包括基于民族、族裔、种族或宗教身份的系统性歧视和镇压”。调查委员会的任务是分别从2022年6月和2022年9月起每年向人权理事会和联合国大会提交报告。