特朗普独家顾问为未缴纳会费的北约成员国提出新的分级制度

2025-10-31 21:24来源:本站

  

  华盛顿(路透社)-唐纳德·特朗普的主要国家安全顾问周二告诉路透社,如果前总统重新掌权,他将推动北约的改革,这可能导致一些成员国失去对外部攻击的保护。

  曾担任美国前总统国家安全委员会(National Security Council)幕僚长的退役中将凯洛格(Keith Kellogg)在接受采访时说,如果北约31个成员国中有一个国家未能按照协议将其国内生产总值(gdp)的至少2%用于国防,他将支持取消该国家受《北大西洋公约》(North Atlantic Treaty)第5条的保护。

  第5条规定,对以欧洲为基础的北约一个成员国的攻击将被视为对所有成员国的攻击,北约成员国必须作出适当回应。没有这些保护,一个成员国就不能保证其他北约成员国会向它提供援助。

  “在我的家乡,联盟很重要,”曾担任前副总统迈克·彭斯(Mike Pence)国家安全顾问的凯洛格说。“但如果你要成为联盟的一员,为联盟做出贡献,成为联盟的一员。”

  特朗普在周末的一次集会上表示,他不会为防务支出不足的北约盟国辩护,甚至会鼓励俄罗斯攻击它们,这招致了民主党总统拜登(Joe Biden)和西方高级官员的迅速谴责。

  凯洛格拒绝透露他是否与特朗普讨论过他的提议,尽管他说他们经常讨论北约的未来。特朗普已经接近获得11月5日大选的共和党总统候选人提名。

  凯洛格说,如果特朗普获胜,他可能会建议在2025年6月召开北约会议,讨论北约的未来。他说,北约随后可能成为一个“分层联盟”,其中一些成员国在遵守北约创始条款的基础上享有更大的保护。

  特朗普的竞选团队没有回应置评请求,但此前曾表示,凯洛格是一名政策顾问,可能会在特朗普的政府中发挥作用。

  特朗普和他的盟友越来越多地表示,他们打算重新考虑美国对北约长达数十年的承诺,他们长期以来一直抱怨该联盟的欧洲成员国没有支付他们的公平份额。

  凯洛格表示,除了失去第5条的保护外,还可能受到其他不那么严厉的制裁,比如失去获得培训或共享设备资源的机会。他补充说,成员国可以自由退出北约。

  “如果特朗普总统再次当选,一旦选举结束,我会向所有人发出我们所说的警告令。我可能会说,这就是我们要去的地方,让他们做好准备,这样我们就可以在6月份讨论这个问题。”

  “我认为这是一个非常成熟的对话,这是国家安全领域需要进行的众多对话之一。”

  北约的保护不是自动的

  凯洛格表示,如果北大西洋公约第3条没有得到尊重,第5条提供的保护就不应该自动生效。

  第三条规定,北约成员国必须作出适当努力,发展各自的防御能力。虽然第三条没有规定各国必须将至少2%的GDP用于国防,但成员国在2014年威尔士峰会上承诺,将在10年内达到这一目标。

  根据北约去年7月的估计,31个国家中有11个将在2023年达到这一目标,其中包括美国、英国和几个靠近俄罗斯或与俄罗斯接壤的东欧国家。

  “每个人都明白第5条——攻击一个就是攻击所有——但是他们忘记了在它下面或上面建立的所有其他条款。”凯洛格说。“其中之一就是第三条。”

  去年12月,特朗普在2019年至2021年期间担任国家安全顾问的罗伯特·奥布莱恩(Robert O'Brien)告诉路透社,如果北约国家不将至少2%的GDP用于国防,那么对北约国家征收贸易关税可能是特朗普第二个任期内讨论的政策之一。奥布莱恩目前仍在与前总统讨论外交政策问题。

  (Gram Slattery报道,Ross Colvin和Howard Goller编辑)

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