加拿大总理贾斯廷·特鲁多和美国总统乔·拜登今天上午面对面会晤，北美领导人峰会正式开始。

　　这是自今年6月美洲峰会以来，拜登和特鲁多首次正式举行双边会谈，他们是所谓“三人行”的三分之二。

　　就像去年西半球领导人的会议一样，拜登的议程将以美墨边境的移民危机为主。

　　这就是为什么今天上午的会议将是特鲁多本周在加拿大特别关心的问题上向拜登施压的最佳机会。

　　双方有很多话题要谈，从乳制品市场和汽车行业挥之不去的贸易争端，到陷入困境的可信旅行者计划Nexus。

　　还有一个悬而未决的问题是，拜登将于何时对加拿大进行他经常推迟的访问，这通常是新总统的首次外国访问之一。

　　但对加拿大来说，此次峰会的首要经济目标将是确保拜登——这位保护主义、亲劳工的国内政策的公开拥护者——将美国的邻国视为真正的伙伴和合作者。

　　这一点从周一启动加拿大部分会议的来自整个大陆的商界领袖峰会上就足够清楚了。

　　“太多时候，我们要么是三个独立的国家，要么是两个双边关系。在当今世界，这将使我们落后，”加拿大商业委员会首席执行官戈尔迪·海德在会议上说。

　　海德说，这三个国家的领导人现在应该更多地把北美视为一个独立的整体，而不是独立的实体。

　　“世界是如何形成的，真正取决于数量和集团的力量。然而，在北美，我们自己还没有得出这样的结论。”

　　特鲁多周一承认，2019年北美大陆差点失去北美自由贸易协定。唐纳德·特朗普时代，已有25年历史的自由贸易协定被2020年生效的美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)取代。

　　“我们几乎失去了北美自由贸易协定，”特鲁多说，“在朋友之间交谈”，他感谢该组织在达成新协议方面发挥的各种作用，在加拿大被称为CUSMA。

　　“墨西哥政府、我和我的加拿大政府非常、非常努力地试图说服当时的美国政府，与朋友进行贸易、整合供应链、可靠的伙伴关系以及为我们的公民创造机会的欧陆方式是多么重要。”

　　尽管如此，USMCA时代并不是一帆风顺的。

　　美国认为，加拿大的供应管理乳制品市场使美国生产商无法公平地获得边境以北的客户。美国还表示，墨西哥不公平地偏袒国内能源供应商。墨西哥和加拿大都说，美国在如何定义汽车供应链中的外国成分方面不公平。

　　墨西哥也面临着与美国达成协议的压力，López奥夫拉多尔计划禁止进口转基因玉米和除草剂草甘膦，这一法令激怒了美国农民。

　　美洲协会和美洲理事会上周发布的一份报告预示了所谓的“贸易争端的新时代”，指出在USMCA时代爆发了17次这样的分歧，而在北美自由贸易协定的生命周期中只有77次，平均每年只有3次多一点。

　　然后是“购买美国货”，这是美国长期以来在政治上很受欢迎的原则，即更青睐国内供应商，而不是最近邻的盟友。

　　去年，拜登修改了电动车税收抵免政策，将北美制造商纳入其中，加拿大可能避免了一场灾难，但总统仍然很少错过宣传美国制造供应链的机会。

　　加拿大美国商业协会(Canadian American Business Council)首席执行长格林伍德(Scotty Greenwood)说，在与美国的关系方面，加拿大通常不希望被归为墨西哥一类。

　　格林伍德说:“加拿大希望与美国建立自己独特的关系，所以我们会看到加拿大是会接受还是抵制‘北美理念’。”

　　“意思是，‘让我们作为一个集团和一个地区来看待问题，让我们共同应对问题。我希望它能拥抱它。但那将是不同的。”

　　随着周一会议的进行，三方仍展现出大量善意。

　　外交部长Mélanie乔利、美国国务卿安东尼·布林肯和墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德在共同签署种族平等联合宣言时相互称赞。

　　布林肯说:“这与我们民主的核心共同理想有关:当我们社会中的每个人都享有平等的权利和平等的机会时，我们都会变得更好。”

　　确保所有社区和个人都能充分发挥他们的潜力符合我们的利益，不仅在我们自己的国家，而且在整个北美，在我们的半球，在全世界。”

　　乔利补充说:“多样性是事实，但包容性是一种选择。”

　　虽然美墨边境问题将在峰会上占据大量的政治气氛，但它不会是议程上唯一的外国边境问题:支持者希望在美墨边境争端上取得进展。被称为Nexus的可信旅行者程序。

　　加拿大的大多数Nexus注册中心仍然关闭，因为在这些中心工作的美国海关和边境保护局的工作人员希望获得与他们的同事在边境获得的同样的法律保护——联邦政府迄今为止不愿给予这一让步。

　　安大略省两个入境点的试点项目有望在全国范围内推广，以结束僵局，减少积压的申请。

　　拜登自上任以来还没有亲自访问加拿大，这是一项长期的双边传统，通常在总统就职后不久进行，但由于2019冠状病毒病大流行，这一传统在2021年中断了。

　　本周的会议可能会进一步明确拜登承诺已久的朝鲜之行可能最终实现的时间。拜登的朝鲜之行在夏天得到确认，但在总统自己的病毒检测呈阳性时再次中断。