印尼总统选举的转折对该国脆弱的民主来说不是好兆头

2025-11-07 20:20来源:本站

  

  

  明年的情人节,印尼将举行十年来最重要的选举。

  现任总统佐科·维多多(Joko Widodo)建立了一个由政党和寡头组成的广泛支持联盟,这不仅带来了稳定,也为一小部分精英带来了权力和财富。在他的领导下,民主也在不断倒退,其特点是反腐败委员会等机构的独立性受到侵蚀,对侵犯人权的指控无所作为,对政府的批评者进行诉讼,使其噤声。

  尽管如此,佐科维仍然非常受欢迎,一些民意调查显示,80%的公民支持他。如果他参选,他很可能再次获胜。然而,在两个五年任期后,他被宪法禁止第三个任期,而修改规则以使他继续留在皇宫的提议也失败了。

  这引起了他的政治盟友的深切关注,他们不愿失去自己的特权地位。因此,几个月来,政客和寡头们一直在想方设法保持对权力的控制。

  他们现在的解决方案似乎与国防部长普拉博沃·苏比安托站在一起。

  乍一看,他是一个不太可能的选择:一个被革职的将军和统治印尼30多年的独裁者苏哈托的前女婿。普拉博沃被指控侵犯人权,包括在东帝汶和巴布亚,并被指控在1998年苏哈托新秩序政权垮台时参与绑架和谋杀活动人士。

  普拉博沃从未接受过审判,尽管他的几名手下受到了审判并被定罪。对他的指控意味着他多年来一直被拒绝获得进入美国的签证。他否认了对他的指控。

  最近,普拉博沃在2014年和2019年的两次激烈的竞选活动中与佐科维竞争,这使印度尼西亚两极分化。

  然而,普拉博沃是一个精英家庭的成员,尽管他之前的选举失败,但可以预期他的民意调查很好。在他于2019年竞选失败后,佐科维通过向他提供内阁席位,有效地拉拢了他。从那以后,他一直是政府的一名顺从的成员。现在他是佐科威的首选候选人。

  

  在经历了几个月的不确定之后,佐科威和他的圈子强烈支持普拉博沃,最近几天,佐科威的儿子纪伯伦·拉卡明·拉卡(Gibran Rakabuming Raka)宣布成为他的副总统竞选伙伴。

  这引发了巨大的争议,原因有二。

  首先,佐科威是前总统梅加瓦蒂·苏加诺普特里领导的人民民主联盟的成员,该党支持另一位候选人甘贾尔·普拉诺沃。普拉博沃和甘贾尔几乎不分上下,甘贾尔有时略微领先。如果佐科维的支持者现在把选票投给普拉博沃,这可能足以击败甘贾尔。

  梅加瓦蒂肯定认为这是佐科维的一次巨大背叛,她和她的政党将尽一切努力阻止普拉博沃和纪伯伦。

  第二,2017年《选举法》规定,总统或副总统候选人必须年满40岁。纪伯伦只有36岁。上周,宪法法院裁定,如果候选人以前担任过地区负责人,那么这个年龄限制是例外,这一障碍被方便地克服了。纪伯伦恰好是索罗的市长,所以现在有资格了。

  打破候选人的法定年龄限制似乎不是什么大问题,但这起案件在印度尼西亚引发了一场巨大的丑闻。

  问题是法院的首席大法官安瓦尔·乌斯曼恰好也是佐科维的姐夫和纪伯伦的叔叔。利益冲突是显而易见的。但安华拒绝回避。

  这一点意义重大,因为该案是由5名法官对4名法官裁决的。安华投下了决定性的一票。

  

  从法律上讲,该决定最具争议的部分是它推翻了法院在同一天早些时候宣读的关于完全相同的最低年龄要求的三项决定。在这些案件中,法院维持了总统和副总统候选人的最低年龄限制。

  正如在纪伯伦案中持不同意见的一名法官所指出的那样,安瓦尔没有参加上个月决定其他三起案件的法官会议。在那次会议上,法官以6比2的多数投票支持维持最低年龄限制。

  然而,两天后,安华确实参加了决定纪伯伦案的会议,法官们在会议上投票取消了这一要求。正如持不同意见的法官阿里夫·希达亚特(Arief Hidayat)在判决书中所写的那样,安华声称,他没有参加讨论其他三起案件的第一次会议,是因为“健康原因”,而不是出于利益冲突。

  法院在同一天宣读了这四个案件的判决,令许多人惊讶的是,最终判决推翻了其他判决。

  这里的含义很清楚。当首席大法官没有参加最初三个案件的法官会议时,法院显然赞成维持最低年龄(从而阻止了纪伯伦)。但当他参加最后一次会议时,一些法官改变了立场,改变了他们的决定。

  这充满了政治操纵和干预的味道。Saldi Isra教授也许是宪法法院最受尊敬的法官,因为他的专业知识和正直,他在他的反对判决中这样表示:

  我很困惑,我真的很困惑如何开始我的反对意见。因为自2017年4月11日作为宪法法院法官踏入宪法法院大楼以来[…],这是我第一次经历如此“异常奇怪”的事件,可以说是违背合理的预期:法院在一瞬间改变了立场和态度。

  法院现在为纪伯伦参加选举铺平了道路。批评者开玩笑说,法院的名字应该改为“Mahkamah Keluarga”(“家事法庭”)。

  宪法法院是印度尼西亚第一个也是唯一一个有权审查法规的法院。这是苏哈托倒台后改革中出现的一个关键机构。但现在很多人认为这一决定标志着法院独立性的终结。这是因为它是在其他明显企图破坏其独立性的背景下发生的。

  今年早些时候,法院的现任副首席大法官Aswanto因被认为不忠而被国家立法机构免职。事实上,他和其他法官所做的只是对一项没有充分公众参与就颁布的法律的合宪性提出质疑。这恰好是佐科威签署的创造就业“综合”法。

  Aswanto的免职让法院的其他法官注意到,如果他们反对政府,特别是在重大案件中,他们可能会和他一样命运。许多人怀疑,法官在审理纪伯伦最低年龄一案时首先考虑的是阿斯旺托的免职。

  虽然自纪伯伦参选以来还没有进行任何民意调查,但许多人预计法院的决定意味着普拉博沃将成为最受欢迎的候选人。如果他和纪伯伦获胜,佐科威和他周围的精英集团很可能会在未来几年扩大他们的影响力和特权。

  然而,这一决定也可能意味着宪法法院作为印尼日益强大的统治者的独立制衡的终结。这对这个国家脆弱的民主来说不是好兆头。

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