9月是世界各国领导人每年齐聚纽约参加联合国大会(UNGA)的日子。2024年也不例外。肯尼亚、美国和加勒比地区的利益攸关方特别感兴趣的是威廉·鲁托总统对国际社会的讲话。

　　在向联合国发表的讲话中，他加倍强调了肯尼亚为陷入困境的海地带来秩序与和平的承诺。海地是北半球最贫穷的国家。然而，和平的一个主要障碍仍然存在。海地犯罪团伙。

　　这些团伙会削弱肯尼亚在海地的任务吗?

　　海地遭受了一场挑战的灾难。在岛上游荡的300个帮派使安全局势更加恶化。

　　随着2021年Jovenel Moise总统被暗杀，这个国家陷入了无法无天的状态，强权凌驾于正义之上。

　　一种类似于所有人对抗所有人，适者生存的自然环境。在这种情况下，帮派出现填补了提供公共安全的真空。

　　发生这种情况的原因是海地国家机构要么太弱、太腐朽，要么完全崩溃。

　　海地没有有效的立法机构来制定法律、向公众征税和处理国防和外交政策。由于总统在2021年被暗杀，该机构没有执行机构，法院系统也失灵了。

　　海地国家警察也没有沾沾自喜，因为它与某些帮派勾结，控制海地首都太子港的不同地区，以换取金钱、毒品和帮派地盘。

　　因此，鲁托总统在联合国大会上的讲话过于笼统，但对于肯尼亚将如何在不到450名警察的情况下对付海地的300个帮派，具体内容却很少。

　　更令人担忧的是，总统承诺增加警察，使肯尼亚驻海地总兵力达到2500人。肯尼亚警方和帮派之间争夺太子港不同地区控制权的斗争明显升级。海地的帮派对肯尼亚警察部队构成了生死存亡的威胁，尤其是在警察人手不足的情况下。

　　肯尼亚人面临的另一个挑战是肯尼亚驻海地警察(多国安全支助团)的经费不确定。这一资金问题导致国安部缺乏设备、情报和人力。

　　10个国家承诺派出3100名士兵，但实际只部署了431人。地面部队的稀少不利于援助近70万国内流离失所者。与此同时，160万海地人面临粮食不安全的紧急情况。随着暴力、杀戮、绑架、强奸和暗杀海地平民的扩散，帮派加剧了局势。根据全球保护责任中心(GCR2P)的数据，黑帮控制着太子港80%的地区。除此之外，在2024年上半年，帮派对1660多名平民死亡和850人受伤负有责任。因此，帮派对肯尼亚在海地的任务构成了重大威胁。

　　海地人有自相残杀的历史，但也有团结起来反对外国干涉的历史。这也是前几届联合国特派团未能给海地带来和平的原因之一

　　据联合国统计，海地有超过50万件武器掌握在各种民间团体手中。肯尼亚警方面临着一项艰巨的任务，即试图清除岛上的这些武器，在这种情况下，需要在城市的狭窄空间进行肉搏战，而这些地方是黑帮非常熟悉的。

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　　由于肯尼亚军队不会说基本的法语或克里奥尔语，与犯罪团伙和广大公众沟通将是一个挑战。保持信息灵通，保持授权:下载标准电子纸应用程序!

　　此外，卢托总统表示，如果多国安全支援团(MSS)转变为联合国维和部队，肯尼亚军队将由谁来指挥，目前还不清楚。

　　最后两个问题是关于联合国可能派往海地的维和任务，以及帮派破坏任务的可能性。肯尼亚维和部队将在海地停留多久?此外，鲁托总统将如何定义参与联合国维和任务的肯尼亚警察的成功?

　　最近吉米·"烤肉"和加布里埃尔的帮派联盟

　　G-Pep的Jean-Pierre并没有让肯尼亚人在这个混乱的岛屿上的治安变得更容易。

　　——蒙达教授在纽约城市大学教授政治学、国际关系和外交政策。@MondaProf