随着唐纳德·特朗普总统不断突破国内军事行动的界限，一项已有近150年历史、规范联邦军队何时可以干预州事务的法律引发了争议。

　　周二，约800名国民警卫队士兵进驻华盛顿特区。此前特朗普总统毫无根据地声称，需要这些士兵来减少这个"无法无天"的首都城市的犯罪。数千英里外，加州一名法官正在听取关于总统最近决定在抗议移民突袭行动期间将洛杉矶的国民警卫队人员联邦化的做法是否违反联邦法的辩论。

　　特朗普还在美墨边境建立了军事化区域，这是一项重大转变的一部分，前所未有地将军队推入移民执法领域。

　　加州和华盛顿的案件主要取决于1878年通过的《地方保安队法》，该法在很大程度上禁止军队执行国内法律。专家表示，在这两种情况下，该法律的执行都存在明显限制。

　　以下是关于这项法律需要了解的内容。

　　《地方保安队法》是一项刑事法规，禁止军队执行国内法律。它还禁止军队调查地方犯罪、凌驾于地方执法部门之上或强制某些行为。

　　国会投票或为捍卫宪法可以绕过《地方保安队法》。1807年的《叛乱法》也可以触发暂停《地方保安队法》，并允许总统在入侵或叛乱的情况下在国内部署军队。

　　美国海岸警卫队是个例外，它承担部分执法责任。根据国会图书馆的说法，如果与民事执法管辖权重叠，军队也被允许共享情报和某些资源。

　　该法律于1878年内战后被称为重建时期的时代颁布。国会中支持种族隔离的代表希望阻止军队干预允许种族隔离的吉姆·克劳法的执行。

　　但雪城大学法学院教授威廉·C·班克斯表示，该法律的精神还可以追溯到独立战争时期，当时美国建国者们对英国君主制的绝对军事控制心有余悸。

　　"美国有一个传统，与其说是法律不如说是规范，我们希望执法由平民而非军队进行，"班克斯说。

　　乔治城大学法律中心法学教授史蒂夫·弗拉德克表示，这种精神——从基础训练开始就深植于国民警卫队人员心中——在《地方保安队法》的情况下变得尤为强大，因为该法律此前几乎从未受到过考验。

　　"关于这些界限究竟在哪里，并没有权威的先例，这就是为什么多年来军队自身的解释如此重要，"弗拉德克说。

　　《地方保安队法》通常不适用于国民警卫队，因为警卫队成员向州长而非联邦政府报告。

　　但根据布伦南司法中心的数据，当警卫队人员被"联邦化"时，他们在回归州控制之前都受该法案约束。

　　加州在一项联邦诉讼中表示，特朗普政府在6月移民突袭行动引发抗议后，向洛杉矶部署国民警卫队士兵和美国海军陆战队员的行为违反了该法案。

　　特朗普政府辩称，《地方保安队法》不适用，因为总统使用了被称为"第10编"的条款来联邦化部队。该条款允许总统在国家"遭到入侵"时、"存在反对政府权威的叛乱或叛乱危险"时，或总统无法"执行美国法律"时，将国民警卫队调入联邦服役。联邦政府的律师还辩称，这些部队不是在执行国内法律，而只是在保护联邦财产和特工。

　　相比之下，在华盛顿，总统已经负责国民警卫队，可以在未经国会批准的情况下合法部署部队30天。

　　弗拉德克表示，过去三个月的两次部署表明，特朗普政府"似乎试图绕过《地方保安队法》"，而不是完全无视它。

　　"有很多说法认为特朗普政府无法无天。引人注目的实际上是政府试图在法律中包装自己的程度，"弗拉德克说。

　　布伦南司法中心自由与国家安全项目顾问约瑟夫·纳恩表示，除了法律中写入的法律例外，还有一个实际问题是如何执行它。

　　纳恩说，由于《地方保安队法》是刑事法规而非民事法规，美国司法部负责在刑事法庭提起诉讼。

　　"它的前提是行政部门自我监管，"他说。这使得像加州这样的州政府是否有权首先在民事法庭提起诉讼的法律地位尚不明确。

　　弗拉德克表示，加州案件的裁决可能会根据警卫队在洛杉矶部署的情况进行狭义解释。但他表示，这仍可能决定政府如何在芝加哥和纽约等其他城市使用警卫队，特朗普已威胁下一步将在这些城市联邦化部队。