【编者按】当白宫将枪口转向国内，美国正经历一场前所未有的权力变奏。特朗普通过调动国民警卫队、签署反恐备忘录、将政治对手标签为“国内恐怖分子”等一系列操作，正在改写军民关系的百年规则。从移民执法到街头抗议，从芝加哥到波特兰，“战争修辞”与军事部署交织成网，而法官的禁令与州长的诉讼则筑起宪法防线。这场以“维稳”为名的权力扩张，既折射出选举年的政治焦虑，更暴露出美国民主制度的深层裂痕。当三权分立遭遇行政扩权，当“反法西斯”被重新定义为国家安全威胁，美利坚合众国正在自己的国土上进行一场关于自由界限的战争实验。

　　通过公开声明、行政命令和一项鲜为人知的政策指示，唐纳德·特朗普已明确表示，他渴望动用美国军事力量和联邦政府资源，严厉打击被他视为国内威胁的对象：暴力犯罪、非法移民和反法西斯运动。

　　过去两周，这位总统已调遣国民警卫队——美国后备军事力量——进驻四个民主党执政城市，作为他打击犯罪和无证移民战役的前线部队。

　　他正越来越多地使用战争语言来描述国内问题。

　　他将民主党拒绝通过共和党支出法案称为“神风特攻队式袭击”，将美国城市犯罪描述为“内部战争”，并在一次高度党派化的演讲中告诉将军们，美国城市将成为军队的“训练场”——这彻底打破了军队远离政治的传统规范。

　　他的行动与言论标志着军事力量及军事语言运用的重大转变，而这在美国历史上大多聚焦于外来威胁。

　　从历史来看，总统通常在自然灾害或暴力失控威胁到地方政府时，才会动用为应对紧急状态而设立的国民警卫队。

　　本月特朗普试图向芝加哥和波特兰派遣警卫队，而两地州政府及地方政府均表示，当地执法部门完全有能力应对任何所谓威胁，并反对联邦干预。

　　上一次美国总统违背州长意愿部署警卫队要追溯到1965年，当时林登·B·约翰逊总统将阿拉巴马州国民警卫队联邦化，以保护从塞尔玛到蒙哥马利的民权游行队伍。

　　而这次，特朗普要求军队应对的威胁却显得模糊不清。

　　“我们正在直面左翼国内恐怖主义的邪恶威胁，”特朗普在新西兰时间周五的内阁会议上表示，“反法西斯分子在波特兰等地已失控。”

　　“反法西斯”通常指代无隶属关系的左翼团体组成的政治抗议运动，他们以激进方式反对法西斯主义和右翼意识形态。

　　特朗普政府官员试图将更主流的自由派团体与该运动挂钩。

　　特朗普上月签署总统备忘录要求“瓦解有组织政治暴力和国内恐怖主义的各个环节”，但未明确要求军事回应。

　　该备忘录将美国政治暴力归因于“反美主义、反资本主义和反基督教；支持推翻美国政府；移民、种族和性别问题上的极端主义；以及对持传统美国家庭、宗教和道德观念者的敌意”。

　　特朗普签署该宣言是为回应右翼影响力人物查理·柯克遇害事件，这起死亡事件加剧了总统及其高级助手所说的“关乎国家命运存亡的斗争”。

　　现场找到的一枚弹壳上刻着“嘿法西斯！接招！”

　　一位要求匿名讨论总统思路的白宫高级官员，区分了特朗普打击犯罪移民与对抗极左意识形态的举措。

　　“查理的遭遇与蓝城市况不同，”该官员称，“但存在相当程度的重合。”

　　其他人则认为对柯克遇害的反应是对言论自由的危险打压。

　　“他们基本上宣告任何反对特朗普政府的人都是国内恐怖分子、叛乱者、反法西斯敌人，”布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根表示。

　　“即使谈论反基督教敌人本身，就是对我国制度世俗性的否定，”卡根指出，“这是将美国从普世世俗国家重新定义为基督教神权国家……是美国保守思想中非常古老的传统。”

　　迄今特朗普派遣的国民警卫队主要扮演辅助角色，配合移民海关执法局等联邦机构打击非法移民。联邦法律通常禁止美军参与民事执法。

　　唯一法律例外是总统启动《叛乱法案》，允许部署军队镇压内部叛乱或外国行动。

　　特朗普表示考虑启动该法案，并通过将美国城市称为“战区”、将抗议移民突击检查者称为“叛乱分子”来铺垫。

　　特朗普让军队对抗美国人民的任何尝试都面临巨大障碍。包括伊利诺伊州州长JB·普利兹克（民主党）在内的多位州长已拒绝总统调用国民警卫队的要求，并诉诸法庭阻止他。

　　被问及是否计划启动《叛乱法案》时，白宫发言人阿比盖尔·杰克逊回应：“在普利兹克等地方领导人拒绝平息持续暴力骚乱和无法无天行为之际，特朗普总统行使法定权力保护联邦官员和资产”，“总统不会对肆虐美国城市的无法无天现象视而不见”。

　　杰克逊指出华盛顿特区和孟菲斯等城市地方领导人与总统的警卫队部署合作，证明特朗普方案正让城市更安全。

　　但特朗普在美国城市使用军事力量存在明显政治风险。

　　《华盛顿邮报》与益普索最新民调显示，民众对特朗普犯罪问题处理的支持率落后10个百分点，反对其向华盛顿以外城市派遣警卫队的比例领先4个百分点。总统依法控制华盛顿特区国民警卫队。

　　在特朗普推动用军队解决城市犯罪问题时，其政府还瞄准更广泛目标：指控富裕精英资助极左国内恐怖分子网络的阴谋。

　　9月25日总统备忘录——据白宫高官透露由副幕僚长斯蒂芬·米勒、白宫法律办公室和司法部成员起草——概述了“调查、起诉和瓦解”被总统称为左翼驱动政治暴力浪潮的个人与团体的策略。

　　备忘录要求司法部将人肉搜索、报假警、暴动抢劫等行为列为“国内恐怖主义”重点，并指示财政部调查切断相关团体资金流。

　　上周在Truth Social平台，特朗普分享多篇历任总统在美国本土部署军队的报道链接。

　　最近是1992年洛杉矶警察殴打罗德尼·金被无罪释放引发导致60多人死亡的骚乱后。

　　特朗普还发布了1963年联邦化阿拉巴马州国民警卫队强制阿拉巴马大学废除种族隔离的信件照片。

　　纽约大学法学院布伦南法律与司法中心主席迈克尔·瓦尔德曼指出，特朗普的军队部署与往昔截然不同。

　　“这是政府在相对平静时期对本国人民使用军事语言，”他表示，“这极具破坏性且极为罕见。”

　　瓦尔德曼同时指出，特朗普政府“使用军队的理由不断变化：是保卫联邦建筑？执行移民法？打击犯罪？现在又变成针对自由派基金会”，他引用特朗普总统备忘录的措辞佐证。

　　另一位匿名讨论敏感对话的白宫官员提及ICE探员受伤及警察遭抗议者袭击事件，称施暴者支持反法西斯或其他左翼团体。

　　白宫上周举办两个半小时圆桌会议，保守派和独立媒体成员讨论他们所称的反法西斯分子实施的暴力——特朗普曾威胁将其列为外国恐怖组织。

　　特朗普政府加强军事关注的趋势在上月底国防部长皮特·赫格塞斯召集全球高级将领会议时显现。

　　正是在那次面向军官的讲话中，特朗普宣布美国城市将成为军队“训练场”。

　　特朗普单独点名芝加哥和俄勒冈州波特兰特别需要军事干预。他称这两个民主党执政城市未能保护记者和ICE探员免受他所谓的左翼国内恐怖分子伤害。两地民选领导人均强烈反驳特朗普说法。

　　普利兹克和约翰逊已提起诉讼，阻止特朗普从德克萨斯州向芝加哥增派400名国民警卫队员——这种违背东道州意愿跨州部署警卫队的行为极不寻常。

　　德州部队开始抵达伊利诺伊州埃尔伍德市。但经听证后，联邦法官暂时禁止国民警卫队在伊利诺伊州任何地方被联邦化或部署。

　　昨日第七巡回上诉法院裁定特朗普不得在伊利诺伊州部署国民警卫队，但允许其暂时联邦化警卫队，因法院仍需就此作出裁决。

　　在波特兰，联邦法官阻止了特朗普政府部署军队的企图，裁定没有足够证据支持特朗普将波特兰描述为“饱受战争摧残”。

　　上诉法院合议庭已就该裁决听取辩论，但未立即作出决定。

　　米勒将阻止波特兰驻军的司法决定称为“法律叛乱”——瓦尔德曼称这种修辞攻击是“任何政府都不敢想象的”。

　　瓦尔德曼表示，尚不清楚特朗普能否最终赢得开展大规模国民警卫队行动的法律斗争。

　　“法院在这些事务上通常尊重政府和行政分支，”他指出，“现在问题是，这仅是背景噪音，还是已改变体制运作方式？这是当前最重要的宪法议题。”