【编者按】国际局势风云再起！特朗普28条“和平方案”突然曝光，瞬间引爆全球舆论。这份被美媒称为“倾斜天平”的草案，竟要求乌克兰割让领土、放弃北约，甚至限制军队规模。更耐人寻味的是，在俄乌鏖战近四年之际，这份由美俄秘密磋商产生的提案，俨然将克里米亚和乌东两州拱手相让。纵观历史，曾多次拒绝领土妥协的泽连斯基恐怕难以咽下这杯苦酒。而方案中关于“美国担保获利”“俄重返G8”等条款，更暗藏大国博弈的玄机。这场看似停火的协议，究竟是谁的胜利？让我们逐条解析这份震动基辅的敏感文件——

　　特朗普总统提出的28点结束俄乌战争草案已在基辅曝光。

　　这份由华盛顿与莫斯科共同拟定的草案明显偏向俄罗斯，内容包括建议乌克兰割让领土、放弃加入北约等条款。美联社于周四获得了草案副本。

　　由于草案源自美俄直接谈判，且俄方是四年前入侵邻国挑起战端的始作俑者，该方案存在严重不公。鉴于历史经验，曾多次拒绝特朗普领土让步要求的乌克兰总统泽连斯基，接受此方案的可能性微乎其微。

　　以下为美联社获取的特朗普提案原文：

　　1. 确认乌克兰主权地位

　　2. 俄乌欧三方签署全面互不侵犯协议，彻底解决30年来所有遗留问题

　　3. 俄罗斯不得入侵邻国，北约停止东扩

　　4. 在美国调解下启动俄北约安全对话，为全球安全与合作创造契机

　　5. 乌克兰将获得可靠安全保障

　　6. 乌克兰武装部队规模限制在60万人

　　7. 乌克兰修宪承诺不加入北约，北约章程明确排除乌克兰

　　8. 北约不得在乌驻军

　　9. 欧洲战机将部署波兰

　　10. 美国担保条款：

　　— 美国收取担保报酬；

　　— 乌方攻俄则担保失效；

　　— 俄方侵乌将触发全球制裁反制；

　　— 乌方无端袭击莫斯科或圣彼得堡将解除担保

　　11. 乌克兰享有欧盟候选资格，在审议期间获得欧洲市场特惠准入

　　12. 启动全球援乌重建计划：

　　— 设立乌克兰发展基金投资科技、人工智能等新兴产业

　　— 美乌合作升级天然气基础设施

　　— 重建战损城市与居民区

　　— 开发基础设施与矿产资源

　　— 世界银行提供专项融资

　　13. 俄罗斯重返全球经济体系：

　　— 分阶段解除制裁

　　— 美俄签署长期经济合作协议

　　— 邀请俄重返八国集团

　　14. 冻结资产处置方案：

　　— 千亿俄资产用于乌克兰重建

　　— 美国分取50%收益，欧洲追加千亿投资

　　— 剩余资金设立美俄联合投资基金

　　15. 设立美俄安全工作组监督协议执行

　　16. 俄罗斯立法承诺对欧乌不侵略

　　17. 延长核不扩散条约有效期

　　18. 乌克兰承诺保持无核国家地位

　　19. 扎波罗热核电站由国际原子能机构监管，电力由俄乌对半分配

　　20. 推行文化包容教育：

　　— 乌克兰采纳欧盟宗教与语言少数群体保护标准

　　— 废除歧视性措施，保障媒体教育权利

　　— 全面禁止纳粹意识形态

　　21. 领土安排：

　　— 美方承认克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克归俄

　　— 赫尔松与扎波罗热沿接触线冻结现状

　　— 俄方放弃五州外其他占领区

　　— 乌军撤出顿涅茨克现控区域设立非军事缓冲区

　　22. 双方承诺不以武力改变领土现状

　　23. 保障第聂伯河商业通航与黑海粮食运输

　　24. 设立人道主义委员会：

　　— 全面交换战俘与遗体

　　— 返还所有被扣押平民与儿童

　　— 实施家庭团聚计划

　　25. 乌克兰在100天内举行大选

　　26. 冲突各方获得全面特赦

　　27. 协议具法律效力，由特朗普任主席的和平理事会监督实施

　　28. 各方同意后立即停火并后撤部队