【编者按】医疗体系改革从来不是砸钱就能解决的命题。当英国政府豪掷数十亿英镑试图缩短NHS候诊名单时，国家审计委员会的尖锐报告却揭开了残酷现实：这笔巨资正重蹈高铁2号项目的覆辙——缺乏精准规划的资金如同脱缰野马，既冲不破候诊人潮的围城，更在复制着"重宣传轻执行"的体制顽疾。报告中"192万患者苦等逾年"的数字背后，是无数在焦虑中恶化的病情与生命风险。当数字化被奉为万能解药，当改革蓝图缺少落地根基，我们看到的不仅是医疗系统的效率困境，更是现代治理中目标与执行断裂的典型样本。这场价值32亿英镑的医疗改革实验，正在成为各国公共事业管理的警示碑。

　　工党政府正向国民医疗体系注入数十亿英镑资金试图缩短候诊名单，但一份重磅报告警告，关键目标已然失守，政府正在重蹈高铁2号的覆辙。为重建受疫情重创的医疗系统，英格兰NHS已耗资超32亿英镑推进诊疗服务改革，然而年初仍有超600万人排队等待择期治疗。

　　截至七月，近19.2万人候诊时间已超过一年。国家审计委员会发现，政府批准数十亿支出时，并未充分关注资金对患者诊疗体验的实际改善。

　　报告警告："若不对改革方案严加管控，到2029年让92%候诊患者在18周内接受治疗的目标极可能落空。"

　　报告严斥政府"在既无实施计划又无保障资金的情况下宣布重大改革"，指出高铁2号项目中暴露的"管理弊病正在医疗领域重演，终将导致资源空耗"。

　　起草者担忧数字化技术被视作医疗体系的"万能灵药"，强调"对于缩短NHS择期治疗等待时间所需的巨大投入，卫生部是否保持清醒认知令人存疑"。

　　委员会副主席克莱夫·贝茨直言："患者在候诊名单上每多等待一天，不仅意味着未确诊病例的焦虑持续加剧，更可能使生命风险与日俱增。用于重建NHS的每分钱都必须精准投放，否则医疗系统本身将成为救治的阻碍。"

　　他警示道："过去数年注入系统的巨额资金，缺乏确保专款专用的监管机制"，更指出"这与高铁2号失败的惨痛教训如出一辙。我们委员会早已明确，缺乏资金保障和实施路径的宏大承诺，虽能制造头条，终将走向败局。"

　　卫生与社会保障部发言人回应："本届政府接手的是个千疮百孔的医疗系统，候诊名单激增，诊疗服务亟待现代化。该报告聚焦上届政府执政时期，我们已采取果断措施应对候诊问题并推动诊疗服务升级。"

　　"当前候诊人数实现15年来首次下降。通过创纪录的投入与现代化改革，我们已消化超23万积压病例，超额完成500万额外诊疗名额的目标。"

　　"医疗服务效率较去年提升2.7%，上周我们刚推进NHS与卫生部编制减半计划，节省的数十亿资金将重新投入一线诊疗。"

　　"我们正在实现医疗系统渴求的变革，同时大力削减浪费性支出，确保纳税人资金效益最大化。"