【编者按】在当今波谲云诡的国际棋局中，一个面积仅相当于康涅狄格州的海湾国家正以令人瞠目的方式撬动全球权力天平。这个坐拥巨型天然气田的酋长国，既能在白宫椭圆形办公室谈笑风生，又在哈马斯总部铺设红地毯；既是美军中东最大基地的东道主，又被指控为极端组织提供资金温床。当特朗普签署史无前例的军事保护令，当卡塔尔王室专机被戏称为“行贿一号”，这个戴着天鹅绒手套的铁拳玩家正在重新定义当代地缘政治的游戏规则——其以“非敌非友”的模糊战略在刀尖起舞的精妙操作，堪称21世纪大国博弈的绝佳范本。

　　卡塔尔的国土面积不过康涅狄格州大小，但其触角如今已延伸至美国权力中枢。

　　这个坐拥丰富天然气的海湾酋长国，虽仅有300余万居民（其中多为外籍劳工），却早已突破疆域限制，成为地缘政治舞台上最具影响力的境外玩家之一。凭借巨额财富和敢于接触他国避之不及的对手的魄力，卡塔尔不仅在中东冲突中扮演调停者，更在特朗普时代的美国化身外部权力掮客。

　　但这种崛起加剧了华盛顿与多哈关系中的根本矛盾：卡塔尔既是关键军事伙伴、美军区域最大基地的东道主，又是哈马斯的主要秘密通道与金主——既因收容该武装组织领导人受诟病，又被指控纵容（若非直接支持）极端主义资金流动。它既能逼哈马斯坐上谈判桌受赞誉，又因促成此事所需的亲密关系遭谴责，这种既中立又可疑的双面特质，让各派政客都对它心存戒备。

　　“我不会称其为友或敌，”国防民主基金会研究员娜塔莉·埃卡诺在本周《新闻周刊》1600播客中直言，“更像是亦敌亦友。而这种模糊性正是他们的力量所在。”

　　2025年，这种模糊性与特朗普政府的政策迎头相撞。在9月以色列突袭多哈哈马斯领导层（这是以色列首次将卡塔尔领土作为打击目标）后，卡塔尔协助促成的停火协议于本周让所有幸存以色列人质离开加沙。在和谈推进期间，特朗普签署行政令承诺为卡塔尔提供军事保护，防长皮特·赫格塞斯更宣布将在爱达荷州军事基地为卡塔尔部队提供训练。

　　有分析认为这套“安全保证+军事甜头”组合拳是特朗普政府给卡塔尔协助加沙协议的“胡萝卜”，而内塔尼亚胡的空袭则充当了“大棒”。

　　“我视此为答谢。即便不是答谢，也是自多哈遭遇关键空袭后，特朗普或内塔尼亚胡过去一月来系列示好举动的一部分，”埃卡诺表示，“这帮助卡塔尔向哈马斯施压，最终促成协议。”

　　多年来，卡塔尔持续通过文化、外交和人道主义努力将自己打造为软实力强国。与许多中东国家类似，其财富根基在于化石燃料（占出口86%），使这个昔日的采珠小国转型为随时可撒钱买影响力的石油富国。

　　2010年成功申办2022年世界杯（让时任美国总统奥巴马主导的申办努力惨遭滑铁卢），大幅提升卡塔尔国际能见度，吸引众多时尚、体育与文化盛事。但2017年6月遭海湾邻国集体断交时，这些成就瞬间黯然失色。

　　由沙特和阿联酋主导的封锁引发地缘政治危机：航班停飞、边境关闭、物资滞留。表面理由是卡塔尔支持穆斯林兄弟会及与伊朗往来，实质则是区域权力博弈。

　　“那场封锁是记警钟，”昆西研究所主任本·弗里曼指出，“他们不仅军事实力被碾压，在华府也遭围剿。几乎一夜之间，他们开始向特朗普白宫关联游说机构豪掷千金——不到一年，特朗普就从支持封锁变为在椭圆形办公室接待埃米尔。”

　　“卡塔尔那时意识到必须经营华府人脉，”昆西研究所研究员尼克·克利夫兰-斯托特表示，“他们决定用传统方式：游说与通道。”

　　多哈开始向K街（华盛顿游说公司聚集地）倾注资金。在与邻国外交危机后的一年内，卡塔尔向33家公司投入1800万美元，多家由与特朗普关系密切的共和党人主导。“如同按下开关，”克利夫兰-斯托特说，“他们不仅反击，更是全力押注。”

　　这场攻势涵盖媒体公关到秘密交易各领域。昆西研究所报告显示，有公司曾宣称针对250名关键人物重塑特朗普对卡塔尔认知，另有机构为右翼人士组织豪华考察团。“他们提供通道、款待与另类叙事，”埃卡诺坦言，“这招确实奏效。”

　　至特朗普首任期结束，卡塔尔海外游说支出翻了三倍，超越沙特与阿联酋等区域对手。2021-2025年《外国代理人登记法》文件显示，卡塔尔游说者与美国官员面对面会议达627次，居各国之首，甚至超过乌克兰。

　　这种力量转化为政治筹码。国会中曾质疑卡塔尔的议员态度转变，格雷厄姆等议员成为常联络人。影响力更深入美国高校——卡塔尔向美国大学投入超60亿美元（主要用于多哈分校），并成为华府智库最大外国金主。

　　“他们与双方都建立关系，”埃卡诺分析，“他们对华府从无天真幻想，深知影响力需要累积。”

　　这种特殊通道也引发质疑，连MAGA阵营内部也存疑虑。

　　特朗普签署的行政令成为美国对卡塔尔最明确的安全保障，将这个海湾君主国提升至最高级别非北约防务关系（与日韩同级）。但就在两年前，国会还因卡塔尔与哈马斯关联推动立法剥夺其重要非北约盟友地位。

　　这种矛盾令批评者与支持者皆心知肚明。

　　“他们获得的防务保障前所未有，”前五角大楼官员、中东研究所高级研究员比拉尔·萨阿布表示，“但这并非来自实战，而是因他们成为美国与哈马斯、塔利班、伊朗等难缠对象对话的首选中间人。”

　　萨阿布向《新闻周刊》透露，卡塔尔的策略并非消除两面派印象，而是管理这种印象。“他们同时接待我们最大军事基地与哈马斯领导层。在他们看来，这不矛盾，而是筹码。”

　　这种筹码成为多哈在华府自我推销的核心：既愿接触他人不敢碰的势力，又给美国提供区域行动平台。此种微妙姿态引发审视，尤其来自质疑卡塔尔在巴以冲突中角色的议员。

　　MAGA右翼公开表达不适：“他们不满卡塔尔在被捧为伙伴的同时，仍拒绝与被视为恐怖组织的团体切割，”埃卡诺指出，“保守派内部要求解释的压力真实存在。”

　　极右评论员劳拉·卢默尤为激烈。在卡塔尔向特朗普赠送定制波音747后，她在X平台斥其“收买特朗普核心圈”，更称专机为“行贿一号”。两党民族主义人士与议员纷纷附和，指责卡塔尔借外交之名干预美国要务。

　　反弹浪潮延及卡塔尔的媒体影响力。长期被指通过国营半岛电视台塑造反西方叙事的多哈，近期因间接操控美国媒体遭抨击。2023年卡塔尔王室向保守派媒体Newsmax注资5000万美元后，该媒体对卡塔尔调门明显软化。

　　“这就是风险所在，”昆西研究所的弗里曼警告，“美国刚刚承诺用士兵保卫一个直接让总统亲信致富的君主国。这绝非伙伴关系——而是引爆点。”

　　尽管摩擦不断，卡塔尔在华府地位却比以往更稳固。2025年的防务保障将长期默契正式化：卡塔尔不仅是美军驻地，更是享有近似《北大西洋公约》第五条保护的盟友。

　　莱斯大学贝克研究所的克里斯蒂安·科茨·乌尔里希森指出，不适感无法改变现实：“从防务与情报角度看，美国眼下没有更好选择。卡塔尔安全可靠、配合度高且战略位置优越。”

　　他列举卡塔尔采购F-15战机、无人机与监控技术等军购案，视作另一层保险：“每笔交易深化关系，这种关系能在政治复杂化时提供掩护。”

　　卡塔尔的独特优势在于其根基深植度。不同于依赖官方外交与安全协议的埃及或沙特，卡塔尔通过游说、高校与幕后谈判构筑关系网——某种程度上与特朗普本人超越传统外交渠道的运作方式异曲同工。

　　追踪卡塔尔跨政府游说活动的弗里曼认为，这种联盟的持久性正是风险所在：“美国外交政策多数掌权者都受过卡塔尔恩惠。因此当哈马斯、人权等问题爆发时，本能反应是视而不见——这就是影响力游戏的规则。”

　　但有人坚信矛盾终将爆发：“你无法既当调停者，又包庇一方领导层，”埃卡诺预言，“这种张力迟早会崩断。”