【编者按】在英国，特殊教育需求（SEND）的支出正以惊人的速度攀升，预计将突破200亿英镑大关。面对这一财政重压，教育大臣布里奇特·菲利普森发起了一场面向家长的“魅力攻势”，试图在改革计划因泄露而引发争议后重建信任。然而，智库的尖锐批评揭示了更深层的困境：高达60亿英镑的资金缺口如何填补？地方政府累积的140亿英镑债务如何化解？这场关乎数十万儿童权益的“全国对话”，能否在财政紧缩与教育公平之间找到出路？以下是我们带来的深度解析。

　　教育大臣布里奇特·菲利普森发起了一场旨在争取特殊教育需求（SEND）儿童家长的“魅力攻势”，因为政府正试图削减不断飙升的相关开支。原定今年宣布的改革计划因提案泄露引发强烈反对而推迟。然而，在特殊教育需求预算预计将超过200亿英镑的警告下，大臣们决心推动变革。

　　菲利普森夫人发起了一场“全国对话”，为家庭和教育专业人士提供了超过10万次线上或线下表达意见的机会。但智库财政研究所警告称，政府的做法“一团糟”，并表示目前仍不清楚教育部将如何填补60亿英镑的资金缺口，同时避免挪用其他学校预算。

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　　教育大臣此前承诺在今年发布一份特殊教育需求白皮书，预计将确认削减地方政府发放的昂贵教育、健康与护理计划数量的计划。这些计划赋予儿童获得支持的法定权利，但根据新提案，孩子们将改为默认在主流学校获得所需支持。

　　在活动团体谴责这些计划后，相关公告现已推迟至2026年。然而，预算责任办公室警告称，如果不进行改革，特殊教育需求成本将从2024-25年度的约125亿英镑增加到2029-30年度的200亿英镑以上。

　　目前有63.9万名青少年拥有此类计划，是十年前的两倍多，而被迫承担账单、苦苦挣扎的地方政府预计将累积140亿英镑的债务。

　　政府对此作出回应，在上周的预算案中宣布将从2028-29年度开始直接资助特殊需求教育，但目前尚不清楚这将如何影响其他学校预算，也不清楚地方政府将如何偿还现有赤字。

　　财政研究所经济学家达西·斯内普表示：“英格兰的特殊教育需求体系一团糟——不仅造成巨大的财政成本，也给儿童、家庭和学校带来负担。”

　　他补充道：“政府还需要就地方政府预计到2028年将累积的140亿英镑赤字做出一系列艰难抉择。”

　　“简单地核销这些债务是不明智的，因为这将消除地方政府在未来几年试图控制特殊教育需求支出的任何财务激励。但政府需要找到一种方法，防止这些累积赤字在2028年4月必须入账时，将数十个地方政府推向事实上的破产。”

　　教育部“全国对话”的首场活动由学校标准大臣乔治娅·古尔德在布里斯托尔主持。她说：“我们希望这成为一代人以来关于特殊教育需求的最大规模全国对话，我敦促家长、教师和所有有意见的人士参与进来，帮助我们实现持久的改革。”