【编者按】当暴力执法者变身安保人员，公共安全防线正在悄然失守。夏威夷正在上演现实版"黑警变形记"——因家暴、醉驾、性骚扰被开除的警员，转身就能持证上岗成为安保人员。更令人心惊的是，州政府发放执照时竟对前科熟视无睹，甚至允许涉毒重犯在完成戒毒项目前先行持证。在这个旅游业为命脉的群岛，安保岗位密度高居全美第二，而监管体系却形同虚设。当守护者沦为潜在威胁，我们不得不追问：2013年出台的监管法案究竟保护了谁？

　　2020年，当檀香山警员瑞恩·等利·小西因家暴指控面临终结职业生涯的审判时，他选择了辞职。2024年秋，经过两年缓刑和社区服务后，他竟摇身变为持证安保员。

　　同一年，警员小谢尔登·V·沃茨因在导致多名行人死亡的追车事件中向调查人员撒谎被警局查实。尽管仲裁程序持续至去年才最终将其解雇，他也顺利拿到了安保执照。

　　小西和沃茨只是冰山一角——至少七名因家暴、醉驾、性骚扰及侵犯隐私等行为被调查期间辞职或遭解雇的前执法人员，如今仍堂而皇之地持有州私家侦探与安保委员会颁发的执业许可。

　　法庭记录显示，另有至少二十余名持证安保员身负犯罪前科，包括故意伤害、C级毒品重罪、家庭暴力、身份盗窃和商店行窃。其中部分人的执照竟是在承诺后续向监管机构补交戒毒证明或缓刑完成材料的前提下获批的。

　　尽管并非所有人都通过年度审核，但当初核发执照的决定已引发强烈质疑：2013年旨在加强安保监管的立法是否形同虚设？

　　最新劳工统计局数据显示，这个以旅游业为支柱的群岛州，安保岗位密度高居全美第二，仅次于华盛顿特区，远超纽约、加州等地。

　　民间调查机构通过比对州商务消费厅提供的安保人员名单与警方违纪报告，揭开了这些前警官的转型黑幕。

　　本周电话联系时，小西拒绝置评。沃茨虽承认持有有效执照，但不愿多谈。

　　过去十年间该委员会已发放超1.5万张安保执照，持证者遍布联合环球、赛科利达等大型安保集团，以及医院、商场、威基基度假村等场所。截至2024年底，仍有近1.2万人持有有效执照。

　　2010年参议院会议发现未经正规训练的安保人员激增已危及公共安全，由此通过208号法案成立监管机构。

　　尽管申请人现在需通过夏威夷刑事司法数据中心的指纹背景审查，但业内专家透露，实际审查责任被转嫁给雇佣单位。

　　前警局少校、现运营安保培训机构的杰弗里·欧文斯直言："委员会只需确认申请人满足最低法定条件——年满18岁、高中文凭、完成强制培训。"

　　根据法规，委员会本可拒绝"有犯罪记录反映其不适任"或"缺乏诚信记录"的申请人。但两位前委员及会议记录分析显示，这种情况极少发生。

　　商务消费厅多次拒绝采访现任主席斯科特·柯林斯。发言人威廉·尼赫乌坚称委员会会对申请人背景进行尽职调查，但承认有时会在申请人承诺补交材料后先行发证。

　　目前委员会存在两个空缺席位，但发言人表示四人即可达成法定人数，不影响正常运作。

　　前夏威夷大岛警长本·莫斯科维奇透露，多数申请人确属安分守己的普通民众，但其间也混入了绝无可能被警局录用的人员。

　　"这就像走钢丝，"他坦言委员会必须权衡过往过错的严重性、时效性及与安保工作的关联度。

　　他举例说，三年前的醉驾记录若已完成法庭监督，未必会成为执照申请的障碍。

　　莫斯科维奇强调："雇佣单位理应对所聘人员负最终责任。"

　　八月一起非正常死亡诉讼揭露，联合环球公司两名安保人员在利胡埃机场殴打一名53岁男子致其死亡。

　　其中一名被告巴里·德布莱克曾因营造敌对工作环境被考艾岛警局开除，且未持有法定安保证书。涉事企业拒绝就未决诉讼置评。

　　尽管看似天然衔接，但佛罗里达州对30万安保人员的研究显示，仅2%有执法部门从业经历。该研究同时发现，有违纪前科的前警官更易进入安保管理层。

　　从业27年的执法老兵艾德·霍华德指出："警务技能不会自动转化到私营领域。我曾下意识想制服对方，却忘了对方是患者——必须运用话术化解冲突而非警械。"

　　夏威夷要求申请人完成8小时强制培训，内容涵盖逮捕权、搜查扣押及武力使用规范。持枪安保还需额外培训并取得州枪支许可证。

　　全美安保公司协会数据显示，夏威夷的培训要求已高于全国多数地区——20个州无需培训即可认证，10个州根本不需要认证。而佛罗里达等五地要求无证安保培训时长超过40小时。

　　欧文斯认为8小时培训足以打基础，但承认课程内容严重滞后："这套体系运行13年，部分内容早已脱离实际。"

　　他呼吁加强言语干预和降级冲突的培训。2022年58岁安保员迈克尔·斯塔布斯在福特街商场执勤时颅骨骨折身亡的悲剧，印证了无证安保面临的生命危险。

　　但委员会只能在立法授权范围内行事，目前每三年续证时仅要求完成4小时培训。欧文斯疾呼："应该每年续证！三年间什么都有可能发生。"

　　更令人担忧的是，2021年起安保人员可自行宣誓完成继续教育，无需教官证明。委员会虽建立随机抽查机制，但去年12月抽查的358人结果至今未公开。

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