我们不断被各种头条新闻轰炸，声称我们正处在一个变革、竞争加剧和技术快速发展的时代。据称，这些将使我们的社会变得更加富裕和更具韧性。

　　然而，随着关于数字服务、交通和能源转型的讨论继续，很明显需要对基础设施进行更多投资。然而，纵观全球，许多国家在水、能源和交通供应方面仍然主要依赖19世纪和20世纪初的基础设施。

　　显而易见，房间里有一头大象：融资。在一些国家，前期成本阻碍了政府的雄心，各部委往往缺乏项目或资源管理的经验——这在一些高速铁路或能源管道项目中已经看到。

　　其他国家因短期国际项目的经历而感到沮丧，这些项目资助基础设施但不资助持续运营，或引入不适合当地条件的解决方案。对于吸引大量能力建设支持的国家，如约旦，这些缺点尤其令人恼火。

　　此外，还有一些公共服务在承包给追求利润的行业合作伙伴后，经历了标准下降。

　　鉴于所有这些，人们很容易认为，在我们有生之年可能无法实现社会转型，以提供更好且具有社会价值的公共服务。但潮流正在转变吗？

　　海湾国家传统上产生大量石油收入，国家预算赤字较低——这些因素使得公共基础设施投资水平高于许多其他国家。然而，其中关键国家已经认识到，如果方法正确，高效的公私合作伙伴关系有潜力克服传统障碍，激励更高绩效并获得净价值收益。

　　公私合作伙伴关系（PPP）的边界正在被重新定义。中东和北非地区一直处于探索如何成功协调一次性项目的前沿，这些项目遵循同一乐谱，以实现适用于其人口的国家愿景。这些成功已经在塑造全球趋势。

　　沙特阿拉伯的私有化计划是该国“2030愿景”战略的一部分，旨在释放国有资产价值，增加非石油产品收入，并通过私营部门效率改善公共服务。提高公共生活质量是一个关键驱动因素，这种方法有助于加速可能否则无法负担的重大项目，如水基础设施、海水淡化厂和高速铁路项目。

　　历史上，该地区对PPP的使用是有选择性的。现在，该地区越来越多的国家，如阿联酋，正在通过和调整PPP法律和框架。

　　卡塔尔也不是出于填补公共财政的需要，而是希望利用被视为双赢的机制来吸引投资，并利用外部专业知识的正确方面作为杠杆，为政府和公民实现净收益，例如降低成本或更高效或及时的服务。多哈正开始从建立规则和试点研究的时期，转向另一个以跨多个部门的计划性、动态增长为特征的时期。

　　海湾合作委员会国家的成功可能会波及更广泛的地区，为PPP如何产生公众知道可能实现的那种结果提供蓝图。这不仅仅是合同趋势的转变——这是一种文化变革，可以通过提供一种抵抗政治或全球趋势变化的叙述，为公共发展提供未来保障。通过以实际和经济效率来构建此类发展，它们变得不易受到不稳定和转向的影响，并可能有助于获得大众支持，这可能实现长期变革。

　　PPP模式的性质也鼓励政府考虑一件基础设施的整个生命周期。在某些情况下，如约旦的亚喀巴-安曼海水淡化和输送项目，私营承包商在项目启动并运行后最终将运营转移给公共部门。这种关系允许私营部门发挥其高效交付和创新的优势，同时允许政府专注于为所有人实现利益。

　　我们正在看到拥有国家基础设施项目管线的国家取得特别大的进展。这些前瞻性计划确定了当前和未来的基础设施需求，时间范围超出了典型的短期项目或政治周期。沙特阿拉伯的“2030愿景”是一个特别突出的例子。尽管这种方法在中东和北非国家已经获得关注多年，但西方国家如英国现在也在效仿，其政府于7月推出了国家基础设施管线。

　　对于发展中的中东和北非国家，这提出了一个关于未来可能需要哪种国际支持的问题。提升这些国家开发和支持国家确定的项目管线的能力，可能会实现更多长期、以人口为中心的结果，打断许多国家人民已经习惯的一次性、往往孤立项目的模式。

　　尽管这可能看起来像是另一种形式的官僚主义，或另一种重写同一剧本，但它是一种为普通人带来成果的方法。从利雅得地铁到迪拜太阳能公园，从卡塔尔的阿尔瓦克拉和阿尔武凯尔污水处理厂到埃及的本班太阳能公园项目，可持续和高效的PPP项目正在为公民提供重大升级。

　　世界继续寻找能够帮助凝聚转型路线图的全球领导者。今天，历史学家谈论维多利亚时代英格兰在国际基础设施发展中的作用，或20世纪建立的几个国家在早期几十年中做出的糟糕历史规划决策，并看到它们如何塑造今天的转型能力。

　　明天的历史学家可能会将未来几年写成一个现代发展的黄金时代吗？在感觉像是为了除普通公民之外的所有人利益而投资的时代几十年后，我们只能希望我们的近未来被一个公共和私人成功的时期所定义。