【编者按】水危机正在撕裂美墨边境的平静！1944年签订的跨境水资源条约，如今成为德州农民生死存亡的关键。墨西哥连续四年拖欠92.5万英亩英尺生命之水，导致里奥格兰德河谷数万公顷农田濒临绝收。这场看似遥远的水资源争端，实则牵动着整个北美粮食供应链的神经。当政客们将水资源与贸易协定捆绑谈判，当柑橘园主含泪砍掉祖传果树，当卡车司机、农药商、保险经纪接连失业——我们猛然惊觉，每一滴违约的河水，都在这片土地上激荡出残酷的涟漪。此刻，白宫与墨西哥城的角力，正决定着千万人饭碗的归属。

　　墨西哥公然违背1944年条约，拒绝向德州南部农户输送数百万加仑水源。德州国会代表团正敦促特朗普政府将墨方违约行为纳入即将启动的贸易谈判——必要时实施新制裁。

　　随着条约规定的输水截止期于周五到期，里奥格兰德河谷的农场主们再度面临农作物灌溉用水短缺的困境，墨西哥的水资源赤字正式转为债务。在议员们持续数月施压墨西哥履行义务后，他们如今将美墨贸易协定审查视作迫使这个南方邻国守约的契机。

　　1944年条约规定墨西哥需每五年从境内六大支流向美国输送175万英亩英尺水量，即年均35万英亩英尺。作为交换，美国每年向墨西哥提供150万英亩英尺科罗拉多河水。但德州环境质量委员会初步数据显示，墨西哥在本周五结束的五年周期内竟拖欠92.5万英亩英尺水量。

　　条约修正案允许在“特大旱情”时期将债务转入下个五年周期。这已非墨西哥首次上演“拖延战术”。

　　“环境质量委员会正与国际边界与水委会密切合作，确保条约执行的可靠性与连续性，”该州立机构在声明中称。

　　缺水迫使农场主缩减种植规模，经营举步维艰。

　　席卷里奥格兰德河谷两岸的旱情使危机雪上加霜。墨西哥官员始终以干旱为由推脱供水责任。

　　德州代表团多方施压墨西哥增加供水。四月双方签署协议，墨方承诺在10月底前输送32.4万至42万英亩英尺水量。但截至10月11日，实际输水量仅28.1万英亩英尺。负责监督条约执行的联邦机构国际边界与水委会因政府停摆未能更新数据。

　　墨西哥外交部周五深夜声明坚称已履行四月协议，确认周期结束前的最终输水量符合约定范围。

　　“墨西哥政府重申将寻求解决方案，促进这一生命资源的管理分配，并与美国协调推进边境两侧居民的福祉，”外交部如是说。

　　伊达尔戈县第二灌溉区水务顾问索尼·伊诺霍萨透露，尽管四月协议带来的水源暂解燃眉之急，农户实际获水量仅达年需求量的50%，而全年正常需求约为百万英亩英尺。

　　“明年春季我们可能无力耕种所有作物，”伊诺霍萨痛心道，“飓风季来了又走，旱情未得缓解，这将是我们连续第四年遭遇水荒。”

　　种植能力受限导致农户销售额锐减。为弥补收入损失，众议员莫妮卡·德拉科鲁兹正全力推动为南德州农户争取2.8亿美元补助金。

　　德州国际农产品协会总裁但丁·加莱亚齐指出，整个河谷农业生态系统正在崩塌。

　　加莱亚齐表示，危机已蔓延至运输公司、种子化肥企业、保险公司及收割工人等关联行业。

　　“当农户陷入绝境，围绕农业形成的庞大商业生态链正在断裂，”加莱亚齐沉痛坦言。

　　果蔬种植户恐将永久失去超市等客户。他警告，一旦客户转向稳定供应商，再想挽回难如登天。

　　柑橘产业受水资源短缺冲击最为致命。农户担忧河谷蔗业崩溃的悲剧重演——最后一座糖厂已于2024年关闭。

　　德州农业专员西德·米勒上月宣布，投资者计划重启糖厂并复兴德州蔗糖产业。

　　德州柑橘互助协会主席戴尔·默登强调，供水条约截止期对依赖河水的农户而言不仅是时间节点。

　　“这是考验我们是否重视数千名德州农业从业者生计的试金石，”默登在声明中疾呼，“我们需要国务院追究墨西哥责任，确保足额按时供水。”

　　德拉科鲁兹众议员强调墨西哥必须承担后果。她主张将水条约执行机制纳入明年即将审查的《美墨加协定》。

　　德拉科鲁兹已会见农业部长布鲁克·罗林斯、国务卿马可·卢比奥团队及负责协定条款谈判的美国贸易代表。

　　“南德州的危机影响全美，”她直言，“美国不能将粮食命脉寄托于他国。”

　　代表里奥格兰德河谷西部的拉雷多民主党众议员亨利·奎利亚尔认同联邦政府必须强制执水条约。

　　他揭露墨西哥拖欠水债已达数十年。

　　“这些年来我们目睹他们循环上演拖欠-补缴-重新计时的戏码，”奎利亚尔斥责。

　　他建议美国应采取断水反制措施。

　　“我们曾提出削减对墨资助，他们无动于衷，”奎利亚尔直言，“必须采取更直接的断水手段才能触动墨西哥。”

　　参议员约翰·科宁曾推动对墨资金制裁，相关条款最终未获通过。

　　他表示不排斥使用任何手段迫使墨西哥履约，但认为不必将水条约直接写入《美墨加协定》文本。

　　“我们见证过特朗普总统运用贸易杠杆实现其他目标，”科宁指出，“未必非要纳入协定条文，可以借助协定谈判契机同步施压，迫使其放水。”

　　身兼国际贸易委员会主席的科宁预言，将水条约执行与贸易谈判捆绑已成定局。

　　“我必将竭尽全力推进此事，”他立下誓言。

　　两党议员共识：解决方案需超越现有条约框架。

　　科宁主张重新谈判条约，确保墨西哥实行周期性年度供水。

　　“我们不能苦等五年周期结束才获供水，届时所有作物牲畜早已枯亡，”科宁痛陈。

　　奎利亚尔指出，即便墨西哥立即清偿所有水债，国际边界与水委会的水文数据显示，为该地区储水的国际水库多年来从美国支流获水量持续锐减。

　　“就算追回全部欠水仍不敷使用，”他坦言领导人必须同步推进节水措施，开拓河水之外的替代水源，以应对持续增长的人口需求。

　　“必须开发二级水源，当前模式无异于饮鸩止渴，”奎利亚尔警示，“追责履约仅是治标之策。”

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　　本文原载于《德州论坛报》，并通过美联社合作渠道发布。