【编者按】国际舞台再起风云！法国总统马克龙突然宣布将在联合国大会期间正式承认巴勒斯坦国，这场由法国与沙特秘密酝酿半年的外交行动已获142国支持。然而这项被称作"纽约宣言"的和平蓝图，却面临最关键的缺失——以色列与美国的明确反对。随着以军再度进攻加沙中心地带、内塔尼亚胡强硬表态"不会存在巴勒斯坦国"，以及美国在幕后的抵制行动，马克龙的豪赌仿佛在重演75年来巴以和平进程的失败循环。但法国外交团队坚信，即便希望渺茫，此刻正是打破僵局的历史性契机。这场牵动中东格局的外交博弈，究竟会点燃和平曙光还是沦为又一场政治幻影？让我们聚焦联合国大会的终极对决！

　　巴黎电——法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布，将在本周联合国大会召开期间正式承认巴勒斯坦国。这场由他主导的大规模外交行动，旨在挽救看似遥不可及的两国方案，试图为以色列与巴勒斯坦重启和平进程。

　　这项与沙特秘密筹划半年的计划，旨在为加沙地带重建和战后和平提供路线图。当前加沙战事即将进入第三个年头，该方案已获得142个国家支持。

　　自马克龙7月宣布承认巴勒斯坦以来，已有包括加拿大、英国在内的逾六个国家跟进。英国首相基尔·斯塔默预计将在本周末正式表态。

　　其余国家计划于周一联合国峰会期间集体宣布，这一天正值联合国大会正式开幕前夜。

　　但就连马克龙核心圈最坚定的支持者也承认，该计划缺失最关键要素：以色列或美国的任何支持迹象。

　　这使得马克龙的努力仿佛注定重蹈覆辙——自1947年联合国首次呼吁建立阿拉伯国家与犹太国家并存以来，75年的外交努力均告失败。

　　尽管如此，马克龙及其外交团队坚持认为值得尝试，即便被视作堂吉诃德式的理想主义。

　　"实现两国方案所需的要素根本不存在，"卡内基国际和平研究院高级研究员阿伦·戴维·米勒指出。这位曾担任美国国务卿中东谈判顾问的专家补充："我不反对法国与沙特提议的实质内容，但这完全脱离现实。"

　　残酷现实包括：以军上周对加沙城中心的进攻导致数十万巴勒斯坦人流离失所；以色列总理内塔尼亚胡近期宣称"不会存在巴勒斯坦国"；以及特朗普政府的全面反对——美国正暗中施压盟友拒绝签署该计划。

　　美国国务卿马可·卢比奥上周访问耶路撒冷时，斥责承认巴勒斯坦国的举动纯属象征意义，称这只会让哈马斯"更加猖獗"。他警告新一轮建国努力可能引发以色列反弹——暗示以右翼部长们可能以此为由呼吁吞并约旦河西岸。

　　马克龙团队将这种抵制视为以美两国日益感受到国际孤立压力的信号。

　　马克龙始终强调，只有对巴勒斯坦建国的坚定政治承诺，才能为两国和平开辟道路，说服哈马斯放下武器，最终推动地区稳定。

　　他对巴勒斯坦国的承认，与同沙特制定的42点"战后方案"紧密相连。该方案规划了停火后实现两国方案的"具体、有时限且不可逆的步骤"。

　　这份被称为"纽约宣言"的计划，本月已在联合国大会获得142国支持。

　　其具体措施包括设立"过渡行政委员会"监督治理，组建联合国授权的稳定部队提供安全保障。法国外交官透露，出兵国家细节尚待敲定。

　　方案谴责哈马斯2023年10月7日对以色列的袭击及对巴勒斯坦人的强制迁移，要求哈马斯释放所有以方人质，并强调哈马斯"必须结束在加沙的统治并上交武器"。

　　鉴于签署国包括多个哈马斯传统盟友国，马克龙团队视该协议为重大突破。

　　但正如马克龙为乌克兰和平组建"意愿联盟"的计划，加沙战后方案同样依赖美国的参与。它还需要顽固的以色列政府和拒绝解除武装的哈马斯配合。

　　卡内基研究院"战略欧洲"博客主编里姆·蒙塔兹指出，该方案基于一个共识：鉴于以色列对美国武器的依赖，只有美国有能力止战。

　　这位法国外交政策专家表示："法沙两国正提供最具建设性的具体协助，助力特朗普实现其承诺的和平及地区关系正常化。"但她同时指出，该计划的最大弱点在于"美国不愿配合"。

　　前和平谈判代表米勒认为，法国和沙特"误读了特朗普"。"关键缺失是特朗普对抗内塔尼亚胡的能力、意愿和决心，过去九个月毫无迹象表明他准备在加沙和哈马斯问题上向以色列施压。"

　　数十年来，支持两国方案始终是美国官方政策。但历届美国政府均主张巴勒斯坦建国应通过以巴全面和谈实现，而非单方面声明或联合国决议。

　　去年美国阻挠联合国安理会推进巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请。时任美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德解释说："巴勒斯坦人并未掌控其大部分国土，实际由恐怖组织控制。"

　　联合国长期支持巴勒斯坦建国理念，这构成数十年和平谈判基础。1993年以巴签署的《奥斯陆协议》曾规划巴勒斯坦自治时间表，却因暴力与猜忌夭折。

　　2006年，不承认以色列生存权的哈马斯赢得巴勒斯坦立法选举后控制加沙。多年后的10月7日袭击中，哈马斯武装人员在以色列杀害约1200人，劫持250名人质。

　　加沙卫生部门统计，此后以色列对哈马斯的战争已导致约6.5万人死亡，当地陷入广泛破坏与饥荒（该数据未区分平民与战斗人员）。

　　国际危机组织伦敦办事处以巴项目主任马克斯·罗登贝克指出，在和谈完成前承认巴勒斯坦国颠覆了传统模式。"现实困境在于，人们讨论的实体国土正在急剧萎缩。仅10月7日以来，以定居点在约旦河西岸新占领土就达加沙面积的三倍。"

　　目前已有140余国承认巴勒斯坦国，包括去年行动的西班牙、爱尔兰和挪威。

　　法国的特殊性或许在于其与以色列的情感历史纽带及外交地位。法国拥有西欧最大的犹太和穆斯林群体，是欧盟唯一核国家及安理会常任理事国。

　　蒙塔兹认为，法国承认巴勒斯坦的象征意义对阿拉伯世界至关重要，这为马克龙争取承诺提供了筹码。

　　这些承诺包括巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的公开声明——他要求宿敌哈马斯"立即上交武器、释放所有人质并离开加沙"。

　　这位巴勒斯坦领导人承诺2026年举行选举，改革管理约旦河西岸部分地区的巴权力机构。

　　他还保证清除巴勒斯坦教材中的仇恨言论与煽动内容。从事以色列和平运动数十年的政治分析师达莉亚·沙因德林指出，这回应了许多以色列人的核心关切。

　　她评价该计划"极具价值"，"部分条款可由成员国单独推进，或能改善双边关系，确实指明了前进方向。"

　　周一宣布后，马克龙计划在联合国与合作伙伴继续完善方案。其团队寄望于阿拉伯国家的压力能推动特朗普行动。

　　但就连支持者也明白希望渺茫。"这是绝望中的举措，"曾任法国驻以色列、美国及联合国大使的热拉尔·阿罗坦言，"我们正滑向灾难，试图力挽狂澜。"

　　本文原载于《纽约时报》。