【编者按】美国农业正面临一场静默的劳动力革命！当特朗普政府一边高举“美国优先”旗帜，一边悄然放宽农业外劳签证时，我们看到了现实与理想的剧烈碰撞。本文揭露了白宫在移民政策上的双重标准：表面上承诺打造纯本土劳动力队伍，暗地里却通过加速审批H-2A签证引入数十万外籍农工。更令人震惊的是，新政竟同步下调农工薪资最高达40%，并取消免费住宿福利。这场看似解决劳动力短缺的“及时雨”，实则是将农业危机转嫁给最脆弱的移民群体。当加州农场主为成本下降欢呼时，田间劳作者正承受着收入锐减与居无定所的双重碾压。这场沉默的变革，正在重塑美国餐桌经济的底层逻辑。

　　特朗普政府悄然承认美国粮食生产离不开外国劳动力，正大幅简化农场主雇佣外籍季节工人的流程。

　　与此同时，尽管美国移民海关执法局仍在民主党主导城市搜捕非法移民，但近月来明显减少了对农业工作场所的突击检查。

　　"与今年初相比，我们确实没再看到针对农业领域的执法行动，"无党派智库移民政策协会高级研究员茱莉亚·格拉特指出。

　　政策转向恰逢食品价格上涨引发民众忧虑，这对竞选时承诺降低生活成本的总统构成政治压力。本月政府还宣布解除香蕉、牛肉、咖啡和番茄等进口食品的关税壁垒。

　　为缓解农牧场用工荒，政府上月改革H-2A签证计划，新规下国土安全部将加速审批农业临时外劳签证。"数十年漏洞百出的移民体系终于迎来改革者，这位总统正在完善农牧业赖以生存的签证计划，保障全球最安全高效的食品供应，"美国农业部在声明中强调。

　　但扩大农业外劳规模与农业部长布鲁克·罗林斯七月誓言的"打造百分百美国本土劳动力"形成鲜明矛盾。

　　罗林斯曾表示将大规模驱逐非法移民，但会"采取策略避免冲击食品供应"，最终解决方案是实现农业岗位自动化。

　　自2023年起政府每年签发约42万份H-2A签证，覆盖81.2万农业岗位的半壁江山。这些外劳集中于果蔬产区，而非机械化程度更高的谷物种植带。新规预计将额外发放11.9万签证。

　　2025财年近半H-2A签证集中在五州：佛罗里达(6万)、佐治亚(4.4万)、加利福尼亚(3.7万)、华盛顿州(3.6万)和北卡罗来纳(2.8万)。

　　薪资缩水

　　新规同步推出按州划分的时薪标准，普遍低于既往水平，并允许雇主向原本免费住宿的工人收取房费。例如北卡罗来纳非技术工时薪从16.16美元骤降至11.09美元，加州从19.97美元跌至13.45美元——尽管康奈尔大学分析指出当地最低工资法仍适用。

　　北卡罗来纳种植者协会副会长李·威克透露，农场主正期待劳动力成本下降。这个去年通过H-2A计划引进1.1万外劳的行业协会称："若以为农场主能从中获利就大错特错，他们正濒临破产。"威克表示薪资削减与住房收费虽引发工人不满，但能挽救农场免于倒闭。

　　北卡罗来纳州立大学农业经济教授杰弗里·多夫曼认为，新政将成为本州农业的强心剂："降低H-2A工资的措施广受种植者欢迎，预计为全州节省数千万美元。只要物价保持稳定，许多亏本作物将重获盈利空间。"

　　但代表加州万名农工的联合农场工人联盟发言人安东尼奥·德洛埃拉-布鲁斯特指出，工会坚决反对新签证计划中的降薪与取消免费住宿。该联盟今年初曾就ICE突袭起诉政府，但近期"执法行动明显收敛"。

　　"这简直是组合拳，"德洛埃拉-布鲁斯特控诉，"先有突击搜查伤害工人，现在为讨好资本利益，又在薪资和签证计划上步步退让。"

　　突袭减频

　　政府虽未撤销六月避免突击农牧业与餐饮业的指令，但后续数月相关执法明显减少。六月对新墨西哥奶牛场与内布拉斯加肉联厂的突击后，仅出现零星行动——七月针对加州大麻种植园与亚利桑那连锁餐厅，九月逮捕威斯康星乳业工人。

　　本月初ICE突袭北加州洋葱农场，以非法贩卖农工签证罪逮捕四名移民。尽管ICE在夏洛特、罗利等北卡城市加强执法，种植者协会威克确认该州农场未成目标。

　　移民政策协会格拉特指出，六月以来多州农牧场均出现类似现象："往届政府通过静默方式淡化农场移民执法，无需公告也不必对簿公堂，只需调整执法重点。虽无确证，但当前态势毫不意外。"

　　德洛埃拉-布鲁斯特坦言，尽管加州农工暂获喘息，"整体执法在农业区确实放缓，但这非既定政策。突击随时可能重启，人们始终活在不确定性中。"

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