2026-01-04 00:16来源:本站

【编者按】法国政坛再起风云!总理勒科尔尼一记"急刹车",将马克龙力推的养老金改革方案暂停至2028年,瞬间引爆舆论。这场政治豪赌背后,是执政党为保住政权向反对派做出的巨大让步——放弃提高退休年龄虽换来市场短暂欢呼,却让法国结构性改革进程开倒车。当62岁退休制度得以延续,财政窟窿该如何填补?130%的债务警戒线若隐若现,欧元区第二大经济体正走在财政钢丝上。这场"用改革换稳定"的交易,究竟会带来涅槃重生还是更深危机?让我们穿透政治博弈的迷雾,看清经济账本上的惊心数字。
法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼周三决定暂停颇具争议的养老金改革方案,此举为市场带来期盼已久的喘息之机——至少暂时避免了政府再度垮台的危机。
但废除2023年改革方案(马克龙总统政治遗产的核心内容,原计划将退休年龄从62岁提高至64岁)以及挽救岌岌可危的政府,代价不容小觑。
"从现在到2028年1月,退休年龄将不会上调,"勒科尔尼周二在国民议会向议员阐述政府施政纲领时郑重承诺。
这项让步措施——同时承诺不强推预算案——旨在争取社会党支持,以应对周四议会即将对政府发起的不信任投票。
中右翼的共和党也已明确表示,不会支持极左翼和极右翼阵营提出的不信任动议。
随着勒科尔尼政府渡过危机可能性大增,旨在解决法国赤字和债务堆积问题的2026年紧缩预算案通过希望重燃。
投资者对法国两年内第五位总理免于下台前景反应积极,法国CAC40指数飙升2.5%创四月以来最大单日涨幅,欧元兑美元汇率同步反弹0.2%。
暂停养老金改革绝非免费午餐,更意味着法国在亟需的结构性改革道路上出现倒退。
法国现行62岁退休年龄及拟议的64岁新规(同时要求工龄满43年),远低于欧洲多国标准:英国2026年将把退休年龄从66岁提至67岁,德国标准为65岁,意大利已达67岁。
但法国社会对退休制度改革的抵触根深蒂固,马克龙曾在2023年动用宪法特别权力强推方案,引发议员愤慨及大规模抗议浪潮。
如今这项标志性改革被迫搁置,分析师警告可能产生连锁反应,进一步冲击法国财政前景。
据勒科尔尼测算,暂停这项不得人心的改革将在2026年造成4亿欧元(4.65亿美元)损失,2027年损失达18亿欧元。他强调"必须通过节流弥补缺口",且"绝不能以扩大赤字为代价"。
高盛经济学家指出,养老金改革暂停至2027年大选对短期财政影响有限。但若持续搁置,或将破坏减债减赤进程。
他们在周三的邮件分析中表示:"若按现行方案在2027年后继续提高退休年龄和缴费年限,中期成本尚可控...但更可能出现的风险是改革长期停滞(特别是若养老金议题在2027大选前持续发酵),对财政前景造成更严重冲击。"
法国独立审计机构预估,若永久冻结改革,到2035年公共财政年度成本将达200亿欧元(占GDP0.5%)。
"法国公共债务在未来十年将额外增加3-4个百分点的GDP占比,最终稳定在130%左右。"2024年法国债务与GDP比率已达113%。
中间派政府坚称财政整顿仍是核心任务,勒科尔尼周二明确目标:将2026年预算赤字从今年占GDP5.5%降至4.7%。
但他强调这并非紧缩预算,虽未明确开征财富税,却暗示将寻求"向巨额财富收取特别一次性贡献",具体细节尚未披露。
瑞银法国首席投资官克劳迪娅·潘塞里指出,即便政府通过2026年预算,法国财政状况也难以根本好转。
潘塞里在周三分析中表示:"我们预测法国债务占GDP比率(2024年已达113%)将在中期每年恶化2-3个百分点。"瑞银预计2026年赤字率仍将高于5%。
她补充道,全球投资组合持有人应考虑减仓法国长期国债,并密切跟踪事态发展,"因法国政治震荡可能对欧洲市场产生外溢效应"。
潘塞里同时表示,短期法国国债对债务担忧敏感度较低,在违约风险较低情况下仍能提供良好收益水平。