nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/11/5yskv3vkjp3.jpg" title="萨迪克汗获准大幅削减保障房比例至20%，伦敦住房危机迎来破局关键！ 第1张" alt="萨迪克汗获准大幅削减保障房比例至20%，伦敦住房危机迎来破局关键！ 第1张">

　　【编者按】伦敦住房政策突变引发全城震动！市长萨迪克·汗获准将新建项目中的保障房比例从35%猛砍至20%，这项被标榜为"紧急措施"的决策背后，是今年一季度超三分之一行政区新房开工量为零的残酷现实。开发商欢呼这是"破冰行动"，活动人士却痛斥这是"对低收入者的背叛"。当疫情余波、高利率、建材涨价与脱欧后遗症形成完美风暴，这座国际大都市正面临自全球金融危机以来最严峻的住房寒冬。政策制定者试图用"20%的有胜过35%的无"说服公众，但9万暂住临时居所的伦敦儿童、持续萎缩的保障房存量，都在叩问：这场豪赌究竟会激活市场，还是让住房危机雪上加霜？

　　伦敦市长萨迪克·汗爵士获准将新建住宅项目中的保障房比例从35%大幅削减至20%，此举引发全城热议。

　　住房大臣史蒂夫·里德周四下午宣布了这一新目标，数周来一直有传闻称市长为了激活停滞的伦敦房地产市场，正在降低自己的基准目标。

　　住房社区与地方政府部的备忘录显示，这项"紧急"干预措施将"有时限"地持续到2028年3月。此前伦敦超三分之一的行政区今年第一季度新房开工量挂零。

　　当前形势被形容为"完美风暴"——疫情冲击、高利率、螺旋上升的建筑成本、监管壁垒及整体经济环境共同酿成困局。

　　市政厅希望此举能激励开发商"卷起袖子"快速推进新住宅项目。萨迪克爵士将获得额外权力，可干预各行政区打算否决的项目，并在未来十年已拨付117亿英镑社会住房资金基础上，再获得3.22亿英镑住房基金。

　　但工党议员与无家可归者权益组织担忧，此举可能导致为数十万轮候公屋的伦敦人建造的住房进一步减少。

　　代表约7000名伦敦租客的伦敦租客联盟猛烈抨击保障房目标被削减。

　　政府相信，通过大幅增加住宅建设、盘活停滞项目、确保全城建造更多保障房，这些紧急措施将使"数万伦敦人"受益。

　　该提案将于下月启动为期六周的公众咨询，目标是随后尽快实施新规。

　　新体系将在2028年5月下届市长选举前终止。萨迪克爵士已暗示将寻求第四个任期，但未正式确认是否会再次参选。

　　保障房占比达20%及以上的拟建项目将进入快速通道——此前市长规定的快速通道门槛为35%。

　　开发商还将免缴"社区基础设施税"——这实质上是针对新项目的地方税，曾用于资助横贯铁路（即伊丽莎白线）建设。

　　据住房社区与地方政府部透露，"用或不用"路径将附带严格条件以加速新房交付，若未达标则要求开发商与地方政府分享利润以建造更多保障房。

　　萨迪克爵士将有权审核并调用各区打算否决的50套及以上住房项目——远低于现行标准。

　　3.22亿英镑将用于成立市政厅开发商，这是市长2024年的竞选承诺。

　　里德先生表示："要实现社会和保障房最大增幅，达成《变革计划》中150万套住房目标，在伦敦破土动工至关重要。"

　　萨迪克爵士说："保障房始终是我任内的重中之重。伦敦新建公屋数量已达1970年代以来最高，疫情前新建住房竣工量更是1930年代以来之最。"

　　"但高利率、建材成本上涨、疫情冲击与脱欧后续影响共同导致伦敦住宅建设面临完美风暴。这意味着我们正处在全球金融危机后最艰难的住宅建设时期。"

　　"需要采取紧急行动，因此我一直与政府合作制定这套大胆措施。我在公屋长大，深知社会和保障房的重要性。绝不能坐视伦敦人保障房供应枯竭。"

　　但伦敦议会绿党成员、前市长候选人佐伊·加贝特批评这是"解决住房危机的错误尝试"。

　　她指出："长期以来，我们将基本住房权交予房产开发商垄断集团，他们通过将城市变成富人游乐场赚取数十亿，而伦敦却有9万儿童被迫暂居临时住所。"

　　"降低目标无法解决住房紧急状态，只会保护酿成此困境的开发商的利润，同时推高价格、削减急需的社会住房。"

　　市长团队承认伦敦住房开工量暴跌，但认为减轻开发商负担反而能增加保障房供应。

　　"我们现在的情况是：有20%总比35%落空要好。"上周有消息人士向《标准报》如此透露。

　　然而行业专家警告，这可能促使开发商重新谈判已获批的规划许可，减少承诺建造的保障房数量。

　　住宅建设分析师莫利奥上周预警，到明年年底伦敦在建私宅量将骤降至1.5万套——仅为正常水平的四分之一。

　　大伦敦政府数据显示，4月至6月期间伦敦仅开工347套保障房。2023/24年度保障房开工量仅2358套，2024/25年度增至3991套。

　　伦敦租客联盟在致萨迪克爵士的信中警告："允许开发商建造更多高价公寓是对低收入租客的重大背叛。"

　　工党东克罗伊登议员娜塔莎·艾恩斯强调这是为促进伦敦住房建设的临时措施。

　　她告诉《标准报》："当前零建设，35%的零还是零...开发商要求灵活性，现在他们得证明自己真能建房。"

　　格伦费尔塔火灾后推出的监管环境导致建筑成本高昂，莫利奥指出即便免费提供土地，伦敦一半地区的开发仍不可行。

　　政策研究中心数据显示，2021年伦敦规划确定的47个潜力开发区至少可建2500套住房，但这些区域的实际交付量却在下降。

　　本周早些时候，下议院住房专委会主席弗洛伦斯·埃沙洛米与沃尔瑟姆斯托议员斯特拉·克雷西均反对降低保障房配比。

　　埃沙洛米女士表示："解决住房危机不能只看新建数量，更要看可负担性。危机主因是数十年未能建造当地人买得起的住房。"

　　克雷西女士称："我们亟需真正可负担的住房和租客保护，希望市长坚守这些目标。"

　　庇护组织政策主管麦瑞·麦克雷警告不应让开发商"逃避建造公平份额社会住房的责任"。

　　伯克利集团主席罗伯·佩林斯赞扬："国务大臣与伦敦市长的领导力很大程度上解决了伦敦可行性挑战。各方现在必须全力推进，加速建房。"

　　兰德证券首席执行官马克·艾伦祝贺政府"以惊人速度达成一揽子方案，这将盘活停滞项目，加速数千套住房交付"。

　　巴雷特伦敦区总监克雷格·卡森认为："这些受欢迎的建议将助力解决伦敦住房危机，政府还需同步支持伦敦购房者。"

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