在沙巴，由于混血婚姻、贫困和偏远地区等因素，多达50万人面临无国籍状态。活动人士警告说，拟议中的公民身份修正案可能会加剧无国籍状态，尤其是对混血儿童而言在沙巴的亲生父母。倡导团体还认为，修正案将限制获得公民身份的合法途径，影响到当地出生的弱势群体。

　　10月9日，哥打京那巴鲁——Alanis Mah出生在距离州首府仅50分钟路程的帕帕，父亲是沙巴汉华人，母亲是菲律宾人，她花了23年时间才正式成为马来西亚人。

　　与她的两个弟弟不同，阿拉尼斯并非一出生就被授予公民身份。她的童年在13岁时因母亲离开家庭而缩短，一夜之间，她不得不承担起成年人的责任，并自己寻找如何申请马来西亚公民身份。

　　她的前两次申请都被拒绝了，没有任何解释。2018年，阿兰尼斯提交了第三份申请，最终在三年后获得批准，距离她第一次申请已经过去了11年。

　　现年26岁的阿兰尼斯被认为是幸运的。作为一名全优生，她能够参加两次主要的学校考试，并在没有MyKad的情况下完成了她的高等教育。

　　在沙巴州，当地人成为无国籍者的原因多种多样，从偏远地区和贫困到混血婚姻、复杂的父母关系或父母的疏忽。

　　非政府组织估计，有30万至50万本地出生者面临着类似的挑战，有些人一生都没有适当的证件，这严重影响了他们的未来。

　　总理拿督斯里安瓦尔领导下的联邦政府提出了一系列有争议的修正案，预计将取消他们摆脱无国籍状态的关键司法途径。

　　第一读已于3月25日在国会提呈，第二读预计将在国会10月14日至12月12日再次开会时进行。

　　好消息是，与非马来西亚人结婚的马来西亚母亲将能够自动将其公民身份传给在国外出生的孩子。

　　但是，倡导团体警告说，如果议会全面批准拟议的修正案，那么在马来西亚出生的不能称自己为马来西亚公民的人数将会激增，因为他们逃避无国籍状态的合法选择将大大减少。

　　非政府组织“儿童之声”(Voice of The Children)的创始主席莎米拉?塞卡兰(Sharmila Sekaran)告诉《马来邮报》:“另外两个问题很大，尤其是对沙巴来说。”

　　她解释说，其中一项拟议修正案将取消马来西亚永久居民将公民身份传给子女的权利。这一变化将使许多已经失去公民身份的沙巴人及其子女几乎没有机会成为公民。

　　马来西亚公民权利联盟(MCRA)也对拟议的改革提出了类似的担忧，这些改革被认为有利于沙巴人，认为它们将使贫困和其他弱势群体更难获得公民身份。

　　"受影响最严重的群体是生活在农村地区的土著儿童，他们前往医院、政府办公室和获取公民登记信息的机会有限。

　　“在沙巴非婚生的孩子，父亲是马来西亚人，母亲是外国人，被遗弃的孩子没有任何文件，没有国籍的孩子……都将不再有任何合法途径来申请公民身份，”另一个直言不讳的公民权益倡导组织家庭前沿(Family Frontiers)的主席苏里亚尼·肯普(Suriani Kempe)说。

　　其中一项拟议的公民身份修正案还寻求将公民登记的最高年龄从21岁降至18岁，从而关闭了机会之窗。

　　“有多少18岁以下的孩子会知道公民权的重要性?如果阿兰尼斯是孤儿，或者她的父亲没有一次又一次地催促她申请，她可能直到今天才获得公民身份，或者永远不会。”马来西亚农村地区人力资源发展部主任Maalini Ramalo说。

　　新闻媒体此前报道，国家登记部(NRD)的记录显示，沙巴州有23,154名21岁以下的无国籍人士，其父母中至少有一方是马来西亚公民。

　　这张未注明日期的照片显示马来西亚公民权利联盟(MCRA)成员在沙巴举行的媒体参与会议上讨论马来西亚政府最新提出的公民身份修正案。-图片来源:Julia Chan

　　不是一个国家国家安全威胁

　　沙巴的一个持久问题是“无国籍”和“非法移民”之间的混淆。由于沙巴靠近菲律宾的地理位置，这是一个敏感的话题，这导致了临时社区及其相关挑战。

　　不信任在一定程度上源于过去的政治手段，比如“IC计划”，在该计划中，外国人被授予公民身份以获得选票。实际上，许多土著社区继续受到无国籍状态的严重影响。

　　NRD经常将无国籍的当地人与外国工人、难民和无证移民归为非公民的大类。

　　现任内政部长拿督斯里赛夫丁为拟议的修正案辩护，声称原住民或原住民的无国籍儿童不会受到影响，因为政府针对的是其他国籍的永久居民的孩子。

　　他还提到了“国家安全”，以及需要阻止那些不应该获得公民身份的人。

　　但MCRA坚持认为，将这些无国籍人士描述为安全威胁是不真实的。

　　“这些不是政府应该担心的国家安全威胁。我们这里说的不是外来务工人员。这些都是当地人和永久居民的孩子。”

　　“如果担心的是防止外国人利用法律，那么政府应该改善其机制，而不是让马来西亚人更难获得他们的权利，”她补充说。

　　沙巴是否同意联邦政府提出的公民身份修正案?

　　据报道，赛夫丁·纳苏蒂安说，沙巴和砂拉越政府都批准了这项研究，以提交修正案。

　　但是，倡导非歧视和获取知识(ANAK)的创始人Mary Anne Baltazar表示怀疑，并质疑哪个沙巴汉组织支持布城提出的修正案。

　　她告诉《马来邮报》:“沙巴经常被认为是这些倒退修正案的原因，但在我们的采访中，大多数沙巴国会议员并不完全了解这些修正案，并表示没有征求他们的意见。”

　　Sharmila认为，国家民主委员会在缺乏对国家文化认同的充分了解的情况下，决定谁有资格成为萨巴汉是不切实际的。

　　“关于沙巴汉公民身份的权威怎么可能在布城的办公室里?”这个决定应该由更了解这些问题的国家来决定。”

　　除了民间社会团体外，普通的萨巴汉人对修正案没什么兴趣。

　　9月4日，沙巴州首席部长拿督斯里哈吉吉宣布，州政府将成立一个特别委员会和工作组，以解决与没有身份证件的居民有关的问题，并加快公民身份申请。

　　这些申请将由沙巴的一个小组进行审查，特别委员会由赛夫丁和哈吉吉共同担任主席。联邦全国发展委员会和沙巴的对应机构将担任联合秘书处。

　　MCRA呼吁对修正案进行审查，建议给马来西亚的永久居民一些回旋余地，或者允许那些与社区有长期联系的人让他们的孩子自动获得公民身份，或者将修正案分成单独的法案，在议会进行个别辩论。

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