彼得·法布里修斯著

　　对俄罗斯和伊朗来说，上个月叙利亚54年历史的阿萨德王朝的倒台是一个重大的地缘战略挫折。叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德的突然失败威胁到俄罗斯在地中海东部的重要军事存在。

　　现在，据信莫斯科正试图与新的叙利亚当局就继续存在进行谈判。但俄罗斯也在将军事装备从叙利亚转移到邻国利比亚，显然是为了建立或加强俄罗斯在利比亚的存在，使其成为其非洲行动的新枢纽。这可能严重损害解决利比亚旷日持久冲突的努力。

　　阿萨德政权的终结也对俄罗斯在非洲日益增长的存在产生了影响。莫斯科在叙利亚的海军和空军基地一直是为俄罗斯大陆行动提供补给的枢纽——主要是在利比亚，也包括马里、尼日尔、布基纳法索、中非共和国和苏丹。

　　阿萨德接待了俄罗斯在叙利亚的主要军事存在，在塔尔图斯港有一个温水海军基地，在北部靠近拉塔基亚港的赫梅米姆有一个空军基地，在东北部的卡米什利有一个直升机基地。

　　12月9日，战争研究所表示：“叙利亚阿萨德政权的迅速垮台——克里姆林宫自2015年以来一直帮助支持这个政权——是莫斯科的一次战略性政治失败，并使克里姆林宫陷入危机，因为它试图保留其在叙利亚的战略军事基地。”

　　“普京……在2015年代表阿萨德进行干预，以确保俄罗斯在叙利亚的军事基地，支持俄罗斯在地中海和红海投放力量的更广泛努力，增加其在中东和非洲的全球足迹，并威胁[北大西洋公约组织]的南翼。”

　　随着反对派力量掌权，俄罗斯正试图保护其在叙利亚的基地，但俄罗斯在叙利亚的持续军事存在并不能得到保证。该研究所说，尤其是在俄罗斯过去九年支持阿萨德的行动可能削弱了莫斯科与执政的叙利亚反对派组织建立持久、积极关系的能力的情况下。

　　关于谁将组成新政府的不确定性也可能使这些谈判复杂化。因此，也许作为一种预防措施，莫斯科已经开始将军事资源转移到利比亚，它已经在2023/24年开始加强在那里的军事存在。

　　“四周前，俄罗斯在叙利亚遭遇了明显的挫折——这是它没有预料到的结果，因为失去阿萨德破坏了一个重要的后勤中心，九年来，这个中心一直支持着俄罗斯在利比亚和撒哈拉以南非洲的行动，”总部位于美国的调查和政策组织The Sentry的一名分析师告诉ISS Today。

　　为了维持其在非洲的业务，俄罗斯一直在加强其在利比亚的影响力，以弥补最近几周在叙利亚不断恶化的局势。到目前为止，它还没有引入海军元素——至少目前还没有。

　　过去四周，俄罗斯一直在通过空运向利比亚、叙利亚、俄罗斯和白俄罗斯运送大量军事资源。

　　主流媒体和情报网站的其他几篇报道证实，在12月的最后一周，俄罗斯空军几架大型货机从叙利亚的赫梅米姆空军基地飞往利比亚东部班加西附近的俄罗斯哈迪姆空军基地。他们推测飞机上载有军事装备。

　　本周，要求匿名的乌克兰情报人士和其他分析人士表示，几艘俄罗斯船只计划停靠塔尔图斯。他们说，“斯巴达”号和“斯巴达II”号将用于向利比亚运送军事装备，不过也有一些将被运回俄罗斯。

　　俄罗斯加强在利比亚的军事存在，即使不会加剧，也可能使该国的冲突持续下去。多年来，俄罗斯一直支持班加西政府的东部强人哈利法·哈夫塔尔将军与联合国支持的的黎波里政府进行长期斗争。

　　去年12月，的黎波里民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·达拜巴强烈反对俄罗斯加强其在利比亚的基地。他说，这将使利比亚成为大国竞争的基地，并将使该国的内部危机复杂化。

　　还应该指出的是，根据利比亚敌对各方之间的和平协议，所有外国军队早就应该离开利比亚。

　　美国安全研究所（Institute for security Studies）研究员雷瓦（Denys Reva）说，阿萨德政权的突然垮台也引发了人们对俄罗斯继续向其盟友提供军事和安全支持的能力的质疑。他说，俄罗斯目前似乎压力过大，无法腾出额外的资源。

　　他说，如果俄罗斯也失去进入利比亚的通道，那将削弱莫斯科为其在马里、布基纳法索和尼日尔的部队提供适当支持和补给的能力。

　　The Sentry的分析师说，俄罗斯人肯定看到了他们在叙利亚的处境恶化。“即使假设他们留在拉塔基亚和塔尔图斯，环境也变得更加不确定，更不方便，风险更大。”

　　通过加强在利比亚的影响力，俄罗斯可能是在试图弥补叙利亚局势的恶化，或者至少是部分弥补。如果不这样做，莫斯科在撒哈拉以南非洲的任务将面临脆弱的风险。

　　对非洲而言，阿萨德倒台的净影响仍不确定。考虑到俄罗斯在萨赫勒地区的表现，削弱俄罗斯在非洲大陆的军事存在无疑是积极的。在马里、尼日尔和布基纳法索，俄罗斯正在支持通过政变夺取政权的军事政权，并被指控严重虐待平民，在遏制恐怖主义方面没有任何明显的改善。

　　对利比亚来说，可能的后果似乎更明显是负面的。正如Dabaiba警告的那样，通过将军事行动的重点转移到利比亚，俄罗斯获得了更强的动机来巩固自己在该国的地位，并使内部冲突永久化。

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　　关于作者：Peter Fabricius， ISS Pretoria顾问来源：本文发表于ISS Today