澳大利亚的道路税制度存在一个问题。过去二十年来，燃油附加税（我们对汽车征税的主要方式）在政府收入中所占的比例一直在稳步下降。

　　长期以来，政治家、政策专家和商界领袖都呼吁进行改革。现在，变化可能即将到来。

　　据《澳大利亚金融评论》报道，上周在堪培拉与商界领袖举行的一次闭门晚宴上，澳大利亚财政部长吉姆?查尔默斯暗示，如果工党再次当选，解决燃油消费税收入下降问题将是税收改革的首要任务。

　　一种选择是对电动汽车征收道路使用费，这显然不需要支付燃油附加费。但把它们单独挑出来会破坏政府为促进电动汽车实现国家减排目标所做的努力。

　　在目前的燃料消费税运作方式中，还存在其他不公平现象。我们之前的研究表明，澳大利亚已经准备好就道路使用者对所有车辆充电进行理性和透明的讨论，而不仅仅是电动汽车。

　　目前，澳大利亚的驾车者要为他们的车辆缴纳几种政府税和其他费用。

　　一个是燃料附加税。该税由联邦征收，按购买的每升燃料支付，每六个月与通货膨胀挂钩。

　　

　　然后是注册费，通常每6个月或12个月支付一次，由州和地区政府收取。

　　车主还必须支付强制性的第三方保险，在一些州，该保险与注册费捆绑在一起。

　　当购买或转让车辆所有权时，可以申请其他费用。其中包括印花税，以及对价格超过一定门槛的车辆征收的豪华车税。

　　作为澳大利亚税收收入的一部分，燃料消费税的收入从2000年的7.4%下降到2025年的3.9%。

　　人们很容易将这种衰退归咎于电动汽车。但早在电动汽车进入澳大利亚之前，这一份额就开始稳步下降，预计还会进一步下降。

　　燃油消费税收入的下降可归因于一系列其他因素。发动机燃料消耗的改善对行驶相同距离所使用的升数产生了重大影响。

　　在澳大利亚，2005年乘用车的平均燃油消耗量为每百公里11.3升。2024年，这一数字约为6.9升。

　　随着从今年年初开始实施的新车辆效率标准的实施，燃油消耗率有望进一步提高，达到与其他国家相当的水平。

　　自世纪之交以来，澳大利亚许多主要城市的公共交通使用量也呈上升趋势，减少了对私家车的依赖。

　　

　　澳大利亚目前的道路税是一种钝器，不能反映驾驶的真实社会成本。

　　例如，燃料附加税并没有适当地考虑到交通拥堵或排放。在维多利亚州偏远地区或悉尼远郊购物或接送学生的司机将支付与进入市中心造成拥堵的司机相同的附加费。

　　同样，汽车注册费与行驶的公里数、造成的拥堵或驾驶产生的排放无关。

　　燃油税最广为人知的替代方案之一是按距离收费的道路使用者。这种收费方式是按行驶公里向车辆收费。

　　这不是在现有税种之上的新税——它将取代目前的燃油消费税和汽车登记费。

　　对这一模式的调整可以包括免除某些群体（如低收入家庭、出租车和紧急服务车辆）的收费，调整不同类别车辆的收费，以及在某些条件下征收拥堵费。

　　针对电动汽车征收道路使用费一直是许多州的当务之急，因为电动汽车目前完全免交燃油附加费。

　　2021年，维多利亚州政府推出了一项有争议的电动汽车里程收费政策。但这一计划在高等法院受到质疑，并被裁定违宪。

　　维多利亚的措施被认为是一种消费税，只有英联邦才能征收这种税。

　　在裁决之后，财政部长要求各州和领地财政部长在2023年12月研究制定一项全国性计划。但据报道，这一进程停滞不前。

　　

　　如今，澳大利亚道路上大约有30万辆电动汽车（包括大约24.8万辆电池电动汽车和53500辆插电式混合动力车）。

　　这只是全国登记的2100万辆汽车中的一小部分。在未来的几十年里，随着电动汽车在道路上行驶的车辆中所占的份额越来越大，对已经萎靡不振的燃油消费税收入的打击将变得更加严重。

　　与此同时，我们之前的研究和公众调查显示，澳大利亚已经准备好就道路使用者对所有车辆（而不仅仅是电动汽车）充电进行理性和透明的讨论。

　　我们发现，如果这种收费透明、公平，并取代或减少其他道路税，大多数受访者都会支持这种收费。

　　

　　澳大利亚已经有几项关于道路使用者收费的形式和形式的研究，可以为讨论和公众咨询提供信息。

　　我们还发现，支付道路使用者费用的意愿随预期节省的水平而变化。如果能省下注册费和燃油税，大多数受访者都愿意支付道路使用费。

　　如果计划和实施得当，全国范围内对道路使用者收费的办法可以筹集足够的收入来取代燃料消费税。它还将缓解拥堵，促进可持续交通，并帮助实现澳大利亚减少交通排放的目标。