【编者按】在全球化浪潮席卷的今天，人口流动已成为常态，数以百万计的外国人在异国他乡工作、学习、定居，成为当地社会不可或缺的一部分。然而，一道源自冷战思维的法律高墙，却可能将他们隔绝在民主对话之外。韩国一项存在了近半个世纪的法律，原则上全面禁止外国人参与任何政治活动，违者甚至面临驱逐出境的风险。这项在1977年权威时代诞生的条款，将外国人视为潜在的安全威胁，在当今社会是否已不合时宜？随着在韩外国居民人数突破280万，他们缴纳赋税、贡献社区，却因恐惧触法而在气候议题、自身权益乃至国际事务上被迫保持沉默。这不仅是表达自由的缺失，更是现代民主社会一个值得深思的矛盾。下文将带你了解这场正在韩国宪法法院上演的、关乎数百万人声音的关键挑战。

　　韩国一项禁止外国人参与政治活动的数十年旧法，正面临宪法挑战。一个公益团体指出，该法律损害了言论自由。

　　据总部位于首尔的权益倡导团体“开放网络韩国”周五发布的声明，其已向宪法法院提交请愿，对《出入境管理法》第17-2条提出异议。

　　第17-2条规定，原则上禁止所有外国人的政治活动，除非法律另有允许，违者可能引发驱逐出境或离境令。

　　该团体认为，该条款施加了一种“原则性、全面性和一揽子的禁令”，压制了在该国长期工作、学习和居住的外国居民的社会参与和表达。

　　“开放网络韩国”表示，该条款可追溯到1977年的权威“维新”时期，反映了冷战时代将外国人视为潜在安全威胁的观点。

　　“韩国现有超过280万外国居民，在此规模上强制保持沉默，与现代民主制度不相容，”该团体呼吁废除该条款，并敦促宪法法院做出其所谓的“有意义且及时的决定”。

　　该团体指出，法律对政治活动的定义——旨在影响政治决策的行为——过于宽泛，实际上使外国人在从自身权利、到母国政治、乃至气候行动等全球议题上噤声。

　　本案的请愿人是一位专注于气候议题的非营利组织的外籍员工。

　　“开放网络韩国”称，由于担心触法，这位请愿人无法自由参加与韩国气候、环境或能源政策相关的新闻发布会、集会或宣传活动。

　　该团体表示，此项限制同样阻碍了难民、移民和外籍活动人士就海外民主化运动、国际冲突或难民及劳工政策等议题的参与。

　　该团体称，即使是批评或支持全球人权关切的表达，在现行法律下也可能被视为政治活动。

　　该团体表示，截至去年，外国国民约占韩国人口的5.5%，其中许多人作为居民为经济和当地社区做出了贡献。

　　尽管韩国赋予某些长期外国居民有限的地方投票权，但该法律同时将他们排除在更广泛的民主话语之外，造成了“开放网络韩国”所称的法律框架内的“矛盾”。