【编者按】近日，美国国会一项新提案引发激烈争议：非美国公民或将全面失去联邦福利资格。这并非孤立事件，而是“美国优先”政策浪潮下的最新动作。一边是议员疾呼“美国纳税人正在被抢劫”，另一边研究机构用数据揭示移民对财政的实际贡献。福利体系改革牵动千万移民家庭生计，更折射出移民政策与财政分配间的深层博弈。真相究竟如何？福利门槛收紧会带来什么影响？本文梳理关键信息，带你穿透争议，看清背后的利益与代价。

　　本周美国国会提出的一项新提案规定，非美国公民将失去一系列联邦福利的获取资格。这是旨在收紧政府援助计划申请条件的最新一波立法行动。

　　这项提案出台之际，共和党人和特朗普政府正大力推动联邦支出与“美国优先”政策议程对齐——即让美国公民优先获得联邦服务，并收紧与移民相关的福利计划获取渠道。

　　过去一年，共和党议员已推动多项将福利获取与移民限制挂钩的措施，辩称福利计划已过度扩张，财政上难以为继。

　　根据国会官网摘要，威斯康星州共和党众议员格伦·格罗斯曼本周四提出一项新法案，“将对某些联邦援助福利的限制对象，限定为经核实是美国公民的个人”。

　　格罗斯曼议员的提案编号为H.R.7213，已提交至众议院监督与政府改革委员会。截至周六，该法案已提出但尚未进入委员会审议阶段。

　　此前，佛罗里达州共和党众议员兰迪·法恩去年底已提出类似立法，要求终止所有非公民获取联邦福利的资格。

　　在12月20日提出《非公民无福利法案》时，法恩将提案描述为一项紧迫的财政纠正措施，警告“在美国人被创纪录的债务压得喘不过气时，联邦纳税人的钱正大规模且不计后果地转移给非公民”。

　　他在新闻稿中表示：“勤劳的美国人不应该为非公民的医疗保健、免费住房、食品券、医疗补助或任何其他福利买单。”

　　法恩的法案将：

　　终止所有非公民获取联邦福利的资格。

　　取消目前允许有限获取某些联邦项目的特殊例外条款。

　　格罗斯曼和法恩的提案共同反映出，移民强硬派保守人士正加紧努力，在公民与非公民获取联邦体系福利之间划出清晰界限。

　　新一轮立法推动反映了特朗普政府复兴的“美国优先”福利框架，该框架优先削减使移民受益（无论是否有合法身份）的联邦支出，并收紧联邦项目的规则。

　　这包括《一个美丽大法案》中的重要条款，该法案已规定从2026年起，将医疗补助和营养补充援助计划的资格限制在更窄的移民类别内。

　　这些措施呼应了特朗普时代更广泛的政策取向，即将移民描绘成财政负担，尽管亲移民派和经济研究人员反复指出移民对联邦收入的贡献——包括2023年无证工人向社会保障体系支付的262亿美元，而这些福利他们很可能永远无法领取。

　　在宣布提案时，法恩声称“索马里人、非法移民甚至合法移民都在以美国纳税人为代价获取免费福利”。

　　但美国移民委员会间接反驳了这种说法，该非营利组织的作者兼编辑梅丽莎·克鲁兹在博客文章中写道：“在关于移民、营养补充援助计划、医疗补助和政府福利的广泛错误信息中，了解事实至关重要。”

　　她补充说：“谁有资格获得特定联邦公共福利可能很复杂，取决于一长串资格标准。特朗普《一个美丽大法案》的最近通过进一步混淆了局面。”

　　美国移民委员会表示，“激进的移民执法活动”和大范围的资格削减已经导致“不利的经济和劳动力影响”，而惩罚性、一刀切的政策损害了公民和非公民的正当程序权利。

　　根据美国移民委员会的说法，无证移民无法获得联邦资助的医疗保健，如医疗补助、医疗保险或儿童健康保险计划。他们也不能通过平价医疗法案市场购买补贴计划。

　　唯一的例外是紧急医疗护理，医院必须提供，无论移民身份如何。

　　紧急医疗补助是补偿医院——而非患者——且仅限用于稳定生命的治疗。美国移民委员会指出，从2026年10月1日起，《一个美丽大法案》将削减联邦对各州这些紧急服务的资助。

　　从2026年10月1日起，医疗补助资格将仅限于：

　　绿卡持有者

　　古巴-海地入境者

　　自由联系协定公民

　　先前符合资格的群体——包括庇护者、难民、假释者和人口贩运幸存者——将根据《一个美丽大法案》的新规则失去获取资格。

　　无证移民无法获得营养补充援助计划福利。然而，该计划以家庭为单位计算：无证父母只能为其美国公民子女申请，且福利仅覆盖符合条件的成员。

　　其他移民可以获得营养补充援助计划，但大多数必须在获得绿卡后等待五年。《一个美丽大法案》进一步收紧了资格，只有医疗补助允许的相同三类人——绿卡持有者、古巴-海地入境者和自由联系协定公民——可以申请。庇护者、难民、假释者和人口贩运幸存者现被禁止申请。

　　根据美国移民委员会的说法，恐惧也起到了一定作用：许多混合身份家庭即使符合条件也避免申请福利，因为恢复的“公共负担”规则让他们担心这可能损害未来的移民申请。

　　无证移民无法获得社会保障福利。尽管如此，他们缴纳了数十亿美元的工资税——仅2023年就向信托基金缴纳了262亿美元——但永远无法领取他们支付对应的福利，美国移民委员会指出。

　　法恩议员表示：“美国人正在被抢劫。索马里人、非法移民甚至合法移民都在以美国纳税人为代价获取免费福利。这太疯狂，不道德，必须停止。

　　“勤劳的美国人不应该为非公民的医疗保健、免费住房、食品券、医疗补助或任何其他福利买单。公民优先。就这样。

　　“我的立法将确保非公民不从纳税人那里获得任何政府福利。如果你想要免费的东西，那你需要回家。”

　　美国移民委员会表示：“社会保障管理局甚至承认，‘未经授权工人在美国的存在，平均而言对社会保障计划的财务状况有积极影响。’

　　“在经济不确定时期，居心不良者往往指责一个常见的替罪羊：移民。但数据显示，移民并未消耗公共福利，而且在许多情况下，恰恰支撑了他们被指控滥用的那些福利。”

　　法案提出后，将被分配给一个委员会进行审查、举行听证会，并可在决定是否推进前进行修订。

　　如果获得批准，它将提交至全院投票，然后必须在另一院通过相同程序，才能送交总统签署或否决。