英监狱管理混乱:囚犯失踪频发,制度形同虚设,超期关押成常态

2026-05-03 10:26来源:本站

  

  【编者按】在公众印象中,监狱系统应是铁壁森严、纪律如山的象征。然而,近期英国监狱体系却接连爆出令人瞠目的管理乱象:囚犯被错误释放、狱中规则形同虚设、甚至出现“忘记关押何人”的荒诞场景。这不仅是制度漏洞的缩影,更折射出深层系统危机——当基础管理职能瘫痪,所谓“文明社会”的司法底线何在?本文通过亲历者视角,揭开英国监狱系统失序的残酷真相,其暴露的不仅是资源短缺,更是责任体系的全面溃散。以下报道值得每个关注公共安全与司法尊严的人深思。

  随着过度拥挤现象肆虐、数十名囚犯被错误释放至英国街头,以及多年来的持续衰败,GB新闻获悉英国摇摇欲坠的监狱系统正遭受“灾难性的管理失当”。

  由工党新任司法大臣戴维·拉米监督的一系列近期失误——包括对哈杜什·克巴图的错误释放——暴露了英国惩教设施黑暗的底层现实。

  一位前囚犯向GB新闻揭露了狱警未能执行规则、囚犯超期羁押甚至部分囚犯“失踪”的实例。

  戴维·希普利于2020年因欺诈罪被判在旺兹沃思监狱服刑45个月,他向公众频道表示整个系统正遭受“灾难性的管理失当”。

  在一片错误释放的风波中,工党法庭与法律服务大臣承认失误数量“已悄然上升”。

  今年4月1日至10月31日期间,共有91名囚犯被错误释放;而在截至2025年3月的一年中,错误释放达262起——高于前一年的87起。

  对此问题的调查始于埃塞俄比亚移民哈杜什·克巴图因性侵罪被判12个月刑期,却在服刑一个月后获释。据称他向切姆斯福德监狱提交了正确的转移文件,但这些文件被错误归档为释放文件。

  旺兹沃思监狱尤其接连发生两起引人注目的误释事件:比利·史密斯在判决当天获释,以及阿尔及利亚性犯罪者、签证逾期者布拉希姆·卡杜尔-谢里夫。据报道,监狱工作人员甚至不知道卡杜尔-谢里夫是否在押,当其收到法庭传票时,他们连他关在哪所监狱都不清楚。

  希普利表示:“在一个本应是发达、富裕、文明、高效运转的社会,司法部竟不知道某人是否在押……这是因为管理机构的人员无能,建立了一个连基础职能都无法实现的系统。”

  “这根本不是系统问题,也不是因为他们太忙。这只是做好本职工作的基本要求。”

  回顾在旺兹沃思的经历,他说:“我在那里服刑时,他们经常弄丢人。”

  “他们会发现少了一名囚犯,或者在监狱内失去对囚犯的追踪。”

  “在我入狱前一年,曾有一名囚犯藏在送餐货车底部越狱。这听起来可能耳熟,因为几年后丹尼尔·哈利夫正是以同样方式逃脱。”

  “当时他们说:‘好,我们需要立新规。送餐货车离开时必须用镜子检查车底。’这很明显,对吧?”

  “但显然,四年后哈利夫越狱时,这条规定早已无人执行。它被遗忘了。”

  本周早些时候,工党法庭与法律服务大臣莎拉·萨克曼向GB新闻承认:“(错误释放的)趋势显然不够好。”

  “我们上任时,每月错误释放17起,”她说。

  “现在已升至22起。我同意这不够好。我们必须控制住局面。”

  副首相将监狱系统的混乱部分归咎于过时的纸质记录方式,这似乎仍停留在前计算机时代。

  司法部发言人当时表示:“本届政府继承了一个危机中的监狱系统,并采取了果断行动防止监狱崩溃。”

  “公共保护是我们的首要任务。因此,获释罪犯面临严格条件,如禁止进入特定区域、佩戴电子标签,违反规定将被重新收监。”

  “我们正在建设1.4万个监狱床位——自去年7月以来已启用2500个——并改革量刑制度,确保监狱永不再次爆满。”

  错误释放问题出现之际,工党正计划通过提前释放方案缓解监狱过度拥挤危机。

  2024年7月,工党试图通过允许囚犯仅服满刑期40%即自动获释(某些性犯罪、暴力犯罪、家暴、恐怖主义及国家安全罪行除外)来快速腾出监狱空间。

  时任司法大臣沙巴娜·马哈茂德宣称该计划将释放5500个床位,但司法部数据显示,2024年9月至2025年6月间实际释放了38042名囚犯。

  司法部本周发布的数据显示,一年后英国监狱总人口已达87063人,英格兰和威尔士仅剩2287个空余床位,较去年9月的监狱人口仅少1500人。

  未来五年,监狱人口预计将增至103600人,这意味着需要额外找到14250个床位才能容纳预期囚犯数量。

  希普利继续分享他的经历,描述了他眼中囚犯和工作人员均无视法规的文化。

  “入狱前,我知道会有暴力和毒品,”希普利解释道。

  “我以为建筑可能破败,食物可能糟糕——这些确实都是真的。”

  “但我以为——可能大多数人都这么想——那里会有成文的规则、纪律和秩序。但实际上根本没有。”

  “基本规则得不到维护。例如,规定禁止在楼梯平台吸电子烟,也不允许在牢房吸。但这些规则一直被囚犯和工作人员无视。”

  “这类问题听起来微小,但实际上它营造了一种‘规则无关紧要’的文化,而这正是教育囚犯时最错误的教训。”

  “他们几乎都是因为违反社会规则而入狱。”

  “我们应该教导他们:严肃的规则至关重要。而你在工作人员身上也看到同样问题,他们常常无视规则。”

  希普利还举例说明狱警对监狱内公开吸毒行为“睁一只眼闭一只眼”,以确保自己“轻松度日”。

  “如果有人在牢房里吸毒亢奋,那一刻他们确实没制造麻烦,”他补充道。

  “但显然,随之而来的是深度成瘾、暴力、不稳定和犯罪。”

  在英国监狱毒品问题报告中,皇家首席监狱监察官查理·泰勒发现“尽管狱警处于管理毒品影响的第一线,但他们在这方面接受的培训极少。”

  报告还指出,过度拥挤和恶劣条件导致囚犯错过整个帮助改造的教育课程,其中部分甚至是刑期的一部分。

  工党迄今将大部分监狱问题归咎于保守党的削减政策,称过度拥挤迫使他们采取行动,但希普利不同意。

  “是的,监狱过度拥挤。是的,保守党的削减让我们失去了许多经验丰富的一线人员。这些都是事实,但即使你解决了所有这些问题,系统仍然会是破碎的,”他说。

  他补充道:“旺兹沃思确实拥挤,监狱系统确实拥挤,但我坚决反对将这些问题的根源归咎于拥挤。”

  “因为司法部、监狱管理部门和高级官员非常擅长将责任推卸给其他地方。”

  “他们会归咎于保守党的削减,会归咎于过度拥挤,他们不停说:‘我们没有完全数字化系统。问题是手工操作导致的。’但这些只是借口。”

  希普利还透露,除了提前释放问题,囚犯还因官员不知道其释放日期而被超期违法关押。

  首席监察官泰勒今年早些时候对彭顿维尔监狱审查后,发现该监狱处于混乱状态,许多囚犯在释放日期后仍被非法拘留,随即向司法大臣发出紧急通知。

  他表示这是“一个普遍性问题”,且“过去几年情况急剧恶化”,是监狱系统处于“崩溃边缘”的症状。

  “政府需要迅速采取行动。实际上,这些人正被国家非法监禁,因为监狱未能正确计算他们的刑期。”

  审查数据显示,过去六个月中多达20%符合释放条件的囚犯在释放日期后仍被关押。

  “这个系统在释放人时违法,也在非法关押人,”希普利说。“我们已经遭遇了灾难性的能力溃败,而目前监狱管理局的领导层根本无能。”

  “如果是其他机构,你会解雇整个董事会。你会组建全新的董事会,任命新的首席执行官,并下令‘这必须彻底改革’。我们绝不会容忍这样的管理层,但我们却任由他们继续……”

  然而,尽管工党失误频出,希普利拒绝批评司法大臣。

  “某种程度上,我并不真的责怪戴维·拉米,”他说。

  “他正在努力应对。我认为他某种程度上允许自己被搪塞,而沙巴娜(马哈茂德)不会这样。”

  “我认为拉米先生在多方面更容易被公务员应付。”

  另一方面,一位前监狱长认为对工党提出批评是合理之举。

  他表示现任政府应对错误释放的急剧增加负责。

  伊恩·阿奇森告诉GB新闻:“监狱系统为追求紧缩过快裁撤大量经验丰富(高成本)的狱警,等于操作自杀。这是唐宁街11号制造、白厅执行的极其愚蠢且完全可预见的灾难。”

  “错误释放的激增与工党推行的多项紧急大规模释放计划时间吻合。我不认为数字化系统能解决问题。因为任何系统都依赖人工输入数据。我们需要大幅简化量刑制度,使其便于监狱工作人员操作并让公众理解。”

  GB新闻已联系司法部寻求评论。

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