2026-05-03 12:13来源:本站

这场灾难由热带气旋“森亚尔”带来的极端降雨引发,但政府官员、科学家和环境研究者指出,破坏规模不能仅仅归咎于天气。
他们将矛头指向长期的土地利用变化——包括森林砍伐和大规模林地转化——这些行为削弱了苏门答腊高地流域的自然缓冲能力,导致地貌无法吸收强降雨。
政府已承认,人为导致的土地覆被变化从根本上改变了苏门答腊的景观,使其在极端天气来袭时难以预防严重的洪水和山体滑坡。
“这些变化既由人为因素导致——例如森林覆被转化为非林区——也由强降雨引发,加之我们土壤的地貌特征无法适应这些压力,”环境部长哈尼夫·法索尔·努罗菲克表示。
这一表态标志着官方态度的重大转变。
政府不再将灾难单纯视为自然事件,而是明确将生命损失和环境破坏与发展决策、土地利用规划和企业活动联系起来,并暗示许可证或许不再能保护企业免于追责。
2025年12月23日,哈尼夫宣布在受灾最严重的亚齐、北苏门答腊和西苏门答腊三省实施三管齐下的干预措施。
第一项措施是快速评估灾害影响,以指导搬迁、恢复和安置规划,预计于2026年1月前完成。
“这至关重要,以确保后续建设的永久住房远离灾害易发区,”哈尼夫强调。
第二项是审查省级区划方案,将已批准的区划文件与环境评估及实地实际情况进行比对。审查将评估现有区划是否符合印尼《战略环境评估(KLHS)》框架,以及即便在纸面上合规,是否仍未能防止灾难性后果。
“如果空间规划已完成,但引发的灾难依然极其严重,那显然规划环节存在问题,”哈尼夫指出。
第三项措施是对矿业、能源、种植园和住房等领域的百余家企业进行大规模环境审计。哈尼夫表示,审计旨在厘清灾害过程中的事实——以及哪些本可避免。
北苏门答腊的审计已启动,在生态脆弱的巴当托鲁生态系统及周边运营的八家公司被勒令暂停业务,等待政府调查。
巴当托鲁是极度濒危物种的栖息地,包括全球最稀有类人猿——打巴奴里猩猩。
被审查的企业涉及浆纸生产商PT Toba Pulp Lestari、水电开发商PT North Sumatra Hydro Energy(NSHE)以及金矿运营商PT Agincourt Resources等。
哈尼夫称完整审计流程可能长达一年,但重大案件调查目标在三月前完成,以便当局采取后续行动,“无论是刑事起诉、民事诉讼还是行政制裁”。
“审计将无一例外地覆盖所有企业,执法不会区分有无许可证的活动,”他明确表示,“即使活动持证,若造成环境破坏和生命损失,也将被追究。持证合规不能免除企业因违反环境保障措施而导致严重损害的责任。”
环境部正与高教科技部及全国高校科学家协作推进审计和区划审查。
“一切必须基于精确科学,以可验证的证据为依据,”哈尼夫说,“科学终将如实揭示真相并指明解决之道。”
高教部长布莱恩·尤利亚尔托称,鉴于工作规模,政府将动员大量学术专家。他表示正在商讨为参与可能涉及法律效力的研究的学者提供法律保护,并援引印尼环境法现有保障条款。
“保护他们有坚实的法律基础,”布莱恩强调。
部分环保组织审慎欢迎政府举措,认为若落实到位,可能开启早该推行的改革。
活动人士指出,重新审视通常被视为政治定案的区划文件,可能推动政策修订以限制未来采掘业或基础设施扩张,同时挑战那些以宽松规划框架为理由的项目。
绿色和平印尼国家主任伦纳德·西曼君塔克表示,亚齐、北苏门答腊和西苏门答腊的区划存在严重缺陷——将林区划为开发区而非保护区,为大规模林地转化提供了合法外衣。
“这些空间规划随后成为发放许可证和森林转化的依据,”伦纳德告诉Mongabay,“若仔细审视,通过区划和许可合法化的环境破坏,作为灾难根源可能远超过非法破坏。”
他指出雅加达有权修订省级区划,但是否会执行仍不确定。
“改革会实现吗?我持怀疑态度,”伦纳德坦言,“但我们仍需保持审慎乐观。”