作者：西尔维娅·休

　　伦敦（美联社）——英国前王室成员安德鲁与前任驻美大使彼得·曼德尔森，因与已故性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦的关联，在数日内相继被捕。两人目前均因同一项罪名接受调查：公职行为不当。

　　尽管尚未被正式起诉，但这两位公众人物的被捕，将一项古老的法律推至舆论风口。专家指出，该法规定义模糊、范围过宽，亟需改革。

　　警方未透露询问蒙巴顿-温莎（即安德鲁）与曼德尔森的具体细节。但美国政府近期解密的文件显示，二人均与爱泼斯坦关系密切，并可能向其泄露敏感信息。

　　文件披露，这位前王室成员（现称安德鲁·蒙巴顿-温莎）在2001至2011年担任英国贸易特使期间，曾向爱泼斯坦传递机密贸易报告等文件。

　　至于曼德尔森，文件暗示这位工党资深政客可能曾向爱泼斯坦分享政府内部报告，并在约十五年前担任商务大臣期间，承诺为这位金融家游说降低银行家奖金税率。

　　两人此前均否认有任何不当行为，并对最新指控保持沉默。

　　难以定罪的指控

　　负责英格兰与威尔士刑事检控的皇家检察署将“公职行为不当”定义为“对所任公职权力或职责的严重故意滥用或玩忽职守”，并强调不当行为必须与滥用职权存在直接关联。

　　此项罪名最高可判处终身监禁。

　　检方必须全面审查所收集的证据，以判断是否足以在个案中证明行为不当。

　　专家指出，这项可追溯至中世纪的罪名，其认定难度众所周知。

　　“公职人员”并无明确定义。要证明蒙巴顿-温莎担任英国国际贸易与投资特别代表（无薪职位，仅报销差旅费）时属于公职人员，可能尤为困难。

　　检方还需确认嫌疑人是否故意玩忽职守或蓄意实施不当行为。

　　同时，其失职或不当行为必须严重到构成对公众信任的背叛。

　　最后，根据检方标准，相关行为必须“无合理理由或正当依据”。

　　“法律亟待改革”

　　向政府提供改革建议的独立法律机构法律委员会指出，该罪名的表述模糊不清，缺乏实际指导意义。委员会多年来呼吁废除该条款，代之以更具体的罪名。

　　法律委员会在其官网声明：“为确保公职人员对其职务相关的不当行为承担相应责任，相关法律亟待改革。”

　　委员会另一项关切在于，目前多数相关诉讼针对中低级官员及警务、狱政人员，而非高层管理者或政治人物。

　　蒙巴顿-温莎与曼德尔森在接受警方问询后均已获释。

　　未参与本案的PCD律师事务所董事总经理马库斯·约翰斯通表示，此项罪名的定罪门槛“极高”，预计两人均不会被判有罪。他分析称，若任何一方被定罪，刑期可能在1至10年之间。

　　“必须注意，针对政府部长或贸易特使的公职行为不当指控极为罕见，量刑方面亦无明确参照标准。”约翰斯通补充道，“尽管调查已启动，但距离可能的起诉仍很遥远。”

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