美国总统特朗普于2月6日发布公告，宣布对美国东北部一处海洋保护区开放商业捕捞。这是他放松国内水域及渔业监管的最新举措。

　　这片名为“东北峡谷与海山海洋国家保护区”的区域面积约12,725平方公里（合4,913平方英里），位于科德角东南约209公里（130英里）处，是深海珊瑚、海绵、鲸鲨及多种海洋哺乳动物的栖息地。

　　特朗普在公告中称，重新开放该区域不会危及海洋物种，且有助于渔业发展，相关行业组织对此表示欢迎。但环保人士强烈反对，指出该保护区是海洋生物及食物网的关键庇护所，关乎美国公众利益。

　　“这片保护区从海底到海面孕育着众多神奇物种，我们每次空中调查都能发现证据，”波士顿非营利组织新英格兰水族馆的副执行长杰西卡·雷德芬在一份声明中表示，“取消对东北峡谷与海山海洋国家保护区的保护将使这些物种面临风险。”

　　来自东北部康涅狄格州的民主党参议员理查德·布卢门撒尔也公开反对该公告，称其轻率且“严重误导”。

　　“这一自然瑰宝应为子孙后代保留，而非因工业捕捞而遭受威胁，”布卢门撒尔在声明中强调，“这里栖息着极具价值的野生动植物——整个海洋生态系统值得被全力守护。”

　　美国其余四处海洋国家保护区均位于太平洋的美国岛屿周边，最初由共和党前总统乔治·W·布什设立，其中两处后来由民主党前总统巴拉克·奥巴马扩增。海洋国家保护区通常实施严格环保措施并禁止商业捕捞，但也常卷入政治争议，东北峡谷与海山保护区亦不例外。

　　2016年，奥巴马将该区域设为大西洋首个且唯一的海洋国家保护区，规定禁止商业捕捞，部分渔业团体曾提起诉讼但未成功。

　　2020年6月，时任共和党总统特朗普通过公告取消了捕捞限制。2021年民主党人拜登就任总统后，随即推翻了特朗普的决定。如今特朗普重返政坛，再次逆转政策，恢复了其2020年的公告内容。

　　新公告声称：“合理管理的商业捕捞不会危及保护区所保护的历史与科学价值目标。”公告指出商业捕捞已受美国《马格努森-史蒂文斯法案》监管，且美国现有环保法律已对其他“动植物资源”提供专门保护。

　　行业组织“拯救海鲜”执行董事鲍勃·瓦纳塞盛赞该公告，并对预期批评不以为然。

　　“我们完全预料到环保团体会像2020年那样，用误导性言论和灾难性过度捕捞的预测来回应，”他在声明中表示，“但必须明确：保护区内任何恢复的捕捞活动仍将完全受《马格努森-史蒂文斯法案》约束——该法案一直被这些团体誉为可持续渔业管理的全球标杆。”

　　他补充道：“他们的反对并非为了保护海洋，而是企图控制美国商业渔民，推行更极端的议程，无视科学和可持续性，剥夺公民合理利用资源的权利。事实上，美国商业渔民堪称全球最具责任感的海洋守护者。”

　　多家环保组织成员批评特朗普的公告，认为捕捞禁令本是保护区核心规定，此举实质上使其沦为“纸上公园”。渔具导致的误捕、缠绕及栖息地破坏，正使大量非目标海洋物种遭受威胁。

　　该保护区曾是十多种海洋哺乳动物的避难所，包括数种濒危鲸类。环保组织指出，在高度工业化的东海岸海域，这是仅存的能让哺乳动物及其他野生动物免受渔具缠绕风险的区域之一。

　　东北峡谷与海山保护区横跨大陆架的两片区域，大陆架形成的上升流与海底山脉、峡谷等构造共同塑造了高生产力的海洋环境及丰富的生物网络，使其成为生物多样性热点区域。

　　“这片保护区是独特、具有生态价值且不可替代的海洋区域，应持续保护其免受人类活动影响，”康涅狄格大学海洋科学荣誉教授彼得·奥斯特在声明中强调。

　　环保组织指出，与2020年类似，解除保护区管制将使众多物种陷入险境，且无法带来显著经济效益。夏威夷大学马诺阿分校海洋经济学家约翰·林纳姆2022年的研究发现，该区域禁捕与开放对渔业影响甚微。

　　美国其他四处海洋国家保护区同样前途未卜。今年4月，特朗普曾公告开放面积超过得克萨斯州的“太平洋岛屿遗产海洋国家保护区”大部分区域供商业捕捞，8月遭联邦法官暂停，案件仍在审理中。

　　同月，特朗普还下令对所有海洋国家保护区进行评估，以决定是否开放商业捕捞。政府随后征集了公众意见，但评估结果尚未公布。

　　参考文献：

　　Redfern, J. V., Kryc, K. A., Weiss, L., Hodge, B. C., O’Brien, O., Kraus, S. D., … Auster, P. J. (2021). Opening a marine monument to commercial fishing compromises species protections. Frontiers in Marine Science, 8. doi:10.3389/fmars.2021.645314

　　Lynham, J. (2022). Fishing activity before closure, during closure, and after reopening of the Northeast canyons and Seamounts marine National Monument. Scientific Reports, 12(1). doi:10.1038/s41598-021-03394-6

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