法国、德国和英国周四启动了一项前所未有的联合国程序，旨在恢复对伊朗的制裁。这三个国家认为伊朗违反了核协议。

　　三国统称为E3，在周三与美国国务卿马可·卢比奥通话告知其决定后采取了这一行动。据了解，卢比奥先生支持这一决定。

　　此前数月也与俄罗斯进行了接触，法国总统埃马纽埃尔·马克龙与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在7月进行了三年来的首次通话，讨论伊朗问题。

　　最后期限

　　8月底是这些国家就恢复联合国制裁决定发出30天通知的最后期限。这一机制被称为“快速恢复制裁”，被广泛描述为阻止伊朗发展核武器的唯一杠杆。该协议将于10月18日到期。

　　根据这一程序，六项先前存在但被搁置的联合国制裁决议将自2018年以来首次重新生效。

　　一位英国官员表示，“我们不能允许伊朗核问题从议程上消失，也不能在伊朗核计划升级的情况下永久解除制裁”，因为国际原子能机构（IAEA）被拒绝检查伊朗核设施，“这明显违反了伊朗的法律义务”。

　　然而，这并非外交的终结。欧洲人表示，在制裁生效前的30天窗口期内，仍有可能与伊朗进行最后一刻的谈判。

　　他们还建议将联合国第2231号决议延长六个月，该决议认可了2015年名为《联合全面行动计划》（JCPOA）的核协议。在此期间，他们可以随时触发快速恢复制裁机制——这一提议已被伊朗公开拒绝。

　　“伊朗政治领导层内部存在一种惰性，但这也部分是由于欧洲没有给伊朗一个真正的退出途径，”国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹告诉《国民报》。

　　俄罗斯已在联合国安理会散发了一份决议草案，建议将第2231号决议延长六个月，但不包含快速恢复制裁的可能性——这一举动受到欧洲人的怀疑，他们认为莫斯科希望他们干脆让这一机制到期而不使用它。

　　尽管2018年退出核协议的美国在伊朗核计划方面仍是主要对话者，但欧洲人希望如果联合国制裁解除，他们能在谈判桌上保留一席之地。

　　E3对伊朗有三个主要要求。根据国际原子能机构的报告，他们认为伊朗自2019年——美国退出一年后——以来一直在违反核协议条款，尽管伊朗坚称其核计划是和平的。

　　他们的首要任务是查清违反核协议浓缩至60%的400公斤铀的下落。欧洲人要求为未查明的库存建立一个机制，他们认为这些库存相当于生产一枚核弹所需材料的九倍。

　　一位英国官员表示，伊朗的库存是商定上限300公斤3.67%浓缩铀的45倍。在与以色列和美国为期12天的战争导致核查人员撤离之前，运行的先进离心机数量是协议限制的10倍。

　　在周二于日内瓦与伊朗副外长举行的政治主任级别会谈中，欧洲人对伊朗的论点不为所动。伊朗声称他们无法找到这些铀，因为它们被以色列的空袭掩埋，空袭导致伊朗6月有1000多人丧生。

　　据报道，伊朗也不愿详细说明其计划如何与国际原子能机构核查人员合作。这些核查人员本周被允许自12天战争以来首次返回伊朗。

　　然而，他们仅被允许访问布什尔——伊朗唯一的民用核电站，该电站使用俄罗斯浓缩铀运行。欧洲人认为这一步是不够的。

　　欧洲人希望伊朗恢复与美国的谈判，这些谈判于4月开始，但三个月后因以色列的轰炸行动而中断。伊朗已排除了直接谈判的可能性。

　　瓦埃兹告诉《国民报》，欧洲没有提供任何积极的激励措施。“他们要求伊朗恢复国际原子能机构的访问权限，查明清失铀库存的下落，并与美国进行直接谈判，以换取将达摩克利斯之剑悬在头顶再延长六个月，”他说。“此外，伊朗需要安全保证和制裁 relief，而这些不是欧洲人能够提供的，因为只有美国拥有这种权力。”

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