【编者按】在权力与制度的交锋处，往往隐藏着风暴的中心。近日，美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔身陷一场由传票引发的政治漩涡——特朗普政府以调查为名，试图迫使这位央行掌门人在利率政策上低头甚至去职。然而，一份长达27页的联邦法院裁决书犹如一记重拳，直指传票的发出“目的不当”，实为政治施压的工具。这场司法对决不仅关乎个人去留，更触及美联储独立性的核心底线。当行政力量试图伸手操控货币政策，司法系统能否守住制度防火墙？经济决策该为政治目标让路吗？以下报道将揭开这场“传票战争”背后的权力博弈，以及它如何映照出美国政治生态的深层裂痕。

　　在一份长达27页、措辞激烈的裁决书中，一位美国法官批准了撤销两项传票的动议，这些传票涉及对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的调查。

　　周五，哥伦比亚特区美国法院法官詹姆斯·博斯伯格裁定，这些传票的发出出于“不当目的”：即骚扰鲍威尔迫其就范。

　　博斯伯格解释说，鲍威尔一直是前总统唐纳德·特朗普长达数月行动的目标，该行动旨在迫使美联储迅速且大幅度地降低利率。

　　作为该行动的一部分，特朗普已多次呼吁鲍威尔辞职。鲍威尔作为美联储理事会主席的任期将于五月届满。

　　“大量证据表明，政府向理事会发出这些传票，是为了向其主席施压，要求他投票支持降低利率或辞职，”博斯伯格在裁决书中写道，该裁决引用了总统的许多公开声明。

　　博斯伯格补充说，政府对这些传票的辩解显得空洞无力。

　　“政府实际上没有提供任何证据来怀疑鲍威尔主席犯罪，”他写道。

　　“事实上，其理由如此薄弱且毫无根据，以至于本法庭只能得出结论：它们只是托辞。”

　　作为裁决的一部分，博斯伯格下令解封这两份传票，尽管它们部分内容仍经过编辑处理。

　　他的裁决很快遭到了负责此案的美国检察官、特朗普任命的珍妮·皮罗的反驳。皮罗在周五上午召开了一场言辞激烈但简短的新闻发布会。

　　她指责博斯伯格“将自己插入”大陪审团程序，并给予鲍威尔免于起诉的豁免权。她还对博斯伯格的裁决不屑一顾，称其“没有法律权威”，并补充说将迅速提出上诉。

　　“大陪审团传票是所有检察官调查任何犯罪（包括成本超支）所拥有的历史悠久的工具之一，”皮罗说。

　　“然而今天在华盛顿，一位激进派法官从我们手中夺走了这个工具。”

　　面对记者提问时，皮罗否认寻求传票是出于政治目的。

　　“我们专注于法律。我们专注于本地区的人民。我们不专注于政治，”她说。

　　但博斯伯格的裁决暗示情况恰恰相反，声称特朗普政府领导了一场调查和起诉政治对手的行动。

　　博斯伯格列举了一些例子，包括特朗普发帖呼吁司法部长帕姆·邦迪对他三位批评者提起刑事指控：纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯、美国参议员亚当·希夫和前联邦调查局局长詹姆斯·科米。

　　詹姆斯和科米随后面临起诉，而希夫则被置于调查之下。

　　特朗普还瞄准了美联储理事会的另一位成员、民主党提名人丽莎·库克，指控她涉嫌抵押贷款欺诈。她的案件目前正在最高法院审理。

　　“近年来，被视为总统的对手已经变得有风险，”博斯伯格写道。“在特朗普的第二任期内，他敦促司法部起诉这样的人，而司法部的检察官们听从了。”

　　作为负责美国货币政策的机构，美联储被认为独立于美国政治体系，以避免其决策被用于政治目的。

　　但特朗普政府正在进行一项历史性的努力，试图将政府的各个部分——甚至那些被视为独立的部分——置于行政控制之下。

　　鲍威尔是在2017年特朗普第一个总统任期内被提名为美联储七人理事会主席的。

　　但自从特朗普于2025年1月重返总统职位以来，他一直推动鲍威尔大幅降息。

　　这样做将使贷款更便宜，从而向经济注入资金，并加速那些需要大额贷款进行项目和扩张的企业发展。

　　然而，快速降息也有弊端。经济学家警告说，尽管股市可能会暂时上涨，但向经济注入大量资金可能会削弱美元的价值，导致经济长期疲软。

　　在COVID-19大流行之后，为了应对通货膨胀，利率被提高，此后几年利率一直在稳步下降。

　　但特朗普认为美联储理事会在降息方面行动太慢，并给其主席起了个绰号“太迟的鲍威尔”。

　　总统还暗示他可能会强行罢免鲍威尔，尽管他尚未公开表明将如何操作。“如果我想让他下台，他会很快离开那里，相信我，”特朗普去年在椭圆形办公室说。

　　1月11日，特朗普与鲍威尔之间的争执达到了顶点，美联储理事会罕见地发布了一条公开信息，发布了一段其主席宣布自己正在接受调查的视频。

　　在视频中，鲍威尔解释说，特朗普领导下的司法部成功获取了两份关于他在2025年6月参议院银行委员会作证的大陪审团传票。

　　他表示，调查涉及美联储位于华盛顿特区的历史总部进行翻修期间的成本超支问题。

　　“没有人——当然不是美联储主席——可以凌驾于法律之上，”鲍威尔说。“但这一前所未有的行动，应放在政府更广泛的威胁和持续施压的背景下看待。”

　　美联储理事会随后向联邦法院提交动议，要求撤销这些传票。博斯伯格的裁决正是对此请求的回应。

　　博斯伯格解释说，如果认为此类传票旨在强迫“不合理或压迫性”的服从，联邦法院可以撤销它们。

　　“因此，本案的问题是：检察官发出这些传票是出于正当目的吗？本法庭认为并非如此，”博斯伯格写道。

　　“有充分证据表明，这些传票的主要（如果不是唯一）目的是骚扰和向鲍威尔施压，迫使其屈服于总统或辞职。”

　　特朗普政府多次被指责涉嫌利用法律体系达到政治目的，而总统对鲍威尔的攻击甚至招致了一些共和党成员的反击。

　　最值得注意的是，参议员汤姆·蒂利斯已拒绝批准特朗普提名的接替鲍威尔的人选，直到调查结束。蒂利斯不会在2026年中期选举中寻求连任。

　　周五，蒂利斯对博斯伯格撤销传票的裁决表示赞赏。

　　这位共和党人还警告说，如果特朗普政府提出上诉，他将持续拒绝投票支持特朗普提名的鲍威尔继任者凯文·沃什。

　　“这项裁决证实了对鲍威尔主席的刑事调查是多么软弱和轻率，”他在社交媒体上写道。“这不过是对美联储独立性的一次失败攻击。”

　　他补充说，此案不太可能成功。他说，美国检察官办公室“应该避免让自己进一步难堪”。

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