编者按：在税收政策的风口浪尖上，密苏里州正面临一项历史性抉择：是否彻底废除个人所得税？这可不是日常小事，而是自现代所得税诞生一个多世纪以来，首次由州立法机构将这个问题直接交给选民决定。背后隐藏的，是后疫情时代各州财政狂欢后的冷思考——有些州试图削减税收刺激经济，但往往忽略了一种税减了，另一种税就得补上。密苏里州的提案就是一个典型：砍掉所得税的同时，扩大销售税来维持政府运转。表面上看，这是一场减税盛宴，但数据提醒我们，对于普通家庭，尤其是中低收入群体，这可能是“换汤不换药”的增税陷阱。今天，我们来深入解读这篇英文报道，看看这场税收博弈背后，到底是谁在笑，谁在哭。

　　密苏里州杰斐逊城（美联社）—— 选民很少会面对这样的决策，甚至几十年才一遇：是否应该彻底废除州的个人所得税？

　　当这个问题在今年晚些时候出现在密苏里州的选票上时，将标志着自一个多世纪前现代所得税开始以来，首次有美国州立法机构询问选民是否要废除该税。如果他们说“是”，那也将意味着他们同时授权扩大销售税。

　　密苏里州的这一独特提案，为各州过去五年来的减税狂潮画上了句号。这种狂潮在疫情复苏期间政府现金充裕时蓬勃发展，直到最近才因一些民主党领导的州对百万富翁实施更高税率而有所缓和。在那段时间里，几乎所有州都对某种类型的税收（无论是所得税、销售税、财产税还是汽油税）进行了永久性或临时性的削减。在征收所得税的州中，有超过一半降低了最高税率。

　　这些减税措施很少通过增加其他类型的税收来弥补。但密苏里州的新措施含蓄地承认，在不增加其他收入来维持政府运转的情况下，很难废除所得税。

　　1913年，随着《第十六修正案》的批准，国会获得了征收所得税的权力。在随后的几年里，许多州都采用了各自的所得税，包括1917年的密苏里州。

　　但有些州——佛罗里达州、内华达州、南达科他州、得克萨斯州和怀俄明州——从未征收过个人所得税，而是依靠销售税、石油税或其他来源。新罕布什尔州和田纳西州以前对利息和股息征税，但不征税工资，在过去五年内都结束了这些税收。

　　12 127

　　阿拉斯加州是迄今为止唯一一个曾征收一般性个人所得税后又废除的州。立法机构在1980年废除了该税，当时该州因石油收入而财力雄厚。

　　马萨诸塞州的选民在2008年和2002年曾否决过个人所得税的废除提案。但这些投票措施是由公民发起的，而不是负责制定州预算的立法者。

　　2022年，肯塔基州的一项法律降低了该州的所得税税率，并设定了一系列基于收入的门槛，最终可能将税率降至零。该法律还将销售税扩大到一些服务，如个人健身训练和网站设计。但这些收入触发机制并非自动生效，这意味着州议会必须批准每一次额外的所得税税率下调。

　　密西西比州去年颁布的一项法律，将到2030年将所得税税率从4%逐步降至3%，并设定了可能触发额外减税的收入增长基准。如果所有基准都达到，可能需要十多年才能完全取消该税。

　　俄克拉荷马州去年也通过了一项法律，该法律将根据收入增长触发所得税税率逐步下调，直到税种被完全取消。但该州要到明年才能知道是否达到了触发首次税率下调的收入目标。

　　南卡罗来纳州一个月前也加入了这一趋势，当时共和党州长亨利·麦克马斯特签署了一项法律，该法律最终可能随着收入增长而逐步取消个人所得税。

　　密苏里州提出的宪法修正案指示立法机构根据收入增长，通过逐步减税来取消个人所得税。为了推动这一进程，该修正案赋予立法者权力，通过对“任何商品和服务”征收销售税来增加收入——这绕开了一项宪法禁令，即扩大选民在2016年批准的销售税基础。

　　立法机构将有五年时间来决定对哪些额外销售进行征税，而无需再次进行公民投票。

　　但一些选民可能没有意识到他们正在授权增加销售税。选票上的措辞询问是否要逐步取消所得税并“修改”销售税——避免了“增加”或“扩大”等词。

　　这项修正案上周已获得立法机构批准，将出现在11月的选票上，除非共和党州长迈克·基霍提前举行选举。

　　基霍已将废除个人所得税作为优先事项，认为这将刺激经济，同时吸引企业和新居民。

　　在今年早些时候的一次众议院委员会听证会上，威尔·斯帕廷表示，他曾在圣路易斯读商学院，但最终将他的饮料公司总部设在了佛罗里达州，因为该州没有个人所得税。斯帕廷说，他很想回到密苏里州，但前提是这样做在经济上划算。

　　斯帕廷对立法者说：“如果密苏里州朝这个方向发展，哪怕是逐步的，也会向我们这类人发出一个有意义的信号：密苏里州想要为现代产业而竞争。”

　　来自圣路易斯郊区的退休小学教师莎伦·威尔斯说，过去一年她缴纳了几百美元的州所得税。她担心，如果所得税被更广泛的销售税所取代，她的总体税单可能会上升。

　　威尔斯花钱请人修剪草坪。她每月去两次发廊。她定期进行医疗和牙科检查，车也需要保养。这些服务目前都不征税。但根据密苏里州的提案，它们都可能被征税。

　　她说：“我认为这是一个巨大的错误。我们购买杂货、药品和各种服务，已经比过去支付得多了。所有东西都涨价了。”

　　根据非营利组织“税收与经济政策研究所”的估计，如果密苏里州废除所得税并代之以更高的销售税，一个年收入在4.9万至7.8万美元之间的家庭平均将多缴纳535美元的税款。该组织称，收入较低的人群将支付更多。

　　该研究所的研究主任卡尔·戴维斯说：“很明显，这对大多数人来说将是一种增税。”

　　其他数据表明，所得税政策——尽管不是主要动机——可以在吸引人们迁往各州方面发挥作用。根据非营利组织“税务基金会”对国税局数据的分析，得克萨斯州、佛罗里达州和田纳西州在2023年联邦所得税申报人的州际净迁移量中均排名前五，而高税收的加利福尼亚州、纽约州和新泽西州则排名垫底。

　　税务基金会州税收项目主任凯瑟琳·卢海德表示，如果密苏里州的公投获得选民批准，“可能会鼓励其他州加速他们自己计划的所得税削减。”

　　本文由斯特网原创发布，未经许可，不得转载！

　　本文链接：https://ttes.yrowe.com/dgsf/12911/