【编者按】在数字化浪潮席卷全球的今天，美国社会保障局（SSA）正悄然推进一项可能影响数千万民众的重大变革：计划在2026财年将线下服务网点访问量削减一半。这一举措表面上是顺应“线上服务”趋势，背后却隐藏着大规模裁员、偏远地区网点关闭、老年人及弱势群体服务可及性降低等深层危机。当AI与互联网被寄予替代人工服务的厚望，那些不擅长使用数字设备的老年人、低收入群体是否会被时代抛下？社会保障作为国家安全的基石，其服务的人性化与普惠性正面临严峻考验。本文将揭示这场“效率改革”背后的真实图景，探讨在科技狂奔的时代，如何守护每个人应有的尊严与保障。

　　华盛顿（美联社）——美国社会保障局正计划在明年将线下服务网点的访问量削减一半，这一动向令该机构的倡导者担忧，这预示着更多服务网点将面临关闭。

　　线下服务网点长期以来作为社保局面向公众的社区服务窗口，为民众提供退休金和残疾福利申请、社保卡办理等重要服务的面对面协助。

　　一份11月的内部服务网点运营计划显示，社保局拟在2026财年将线下网点访问量较2025财年减少50%，即公众到访量不超过1500万人次。根据该文件数据，从2024年10月1日至2025年9月30日，社保局各线下网点接待了超过3160万人次的访客。

　　社保局发言人巴顿·麦基表示：“线下服务网点现在是，未来也永远是我们的一线服务阵地，为约7500万按月领取福利的美国人以及超过3.3亿持有社保号码的民众提供面对面服务——局长自上任以来已无数次重申这一点。”

　　“在特朗普总统的领导下，社会保障局正以更快的速度为更多美国人提供服务，并在客户希望获得服务的地方满足其需求，”麦基说，“通过技术改进和现代化手段，越来越多的美国人选择在线或通过电话便捷高效地管理自己的福利。”

　　Nextgov/FCW率先报道了该机构削减线下服务客流量的计划。

　　随着特朗普政府提出多项简化社保局服务的计划，今年已有至少7000名社保局员工被裁员。

　　今年3月，在立法者和公众的强烈抗议后，社保局领导层部分撤回了一项要求所有无法使用该局在线门户的新老受益者必须亲自前往线下服务网点进行身份验证的计划。

　　代表3万名社保局员工的美国联邦雇员联合会工会领袖杰西卡·拉普安特指出，线下服务网点是社区生活质量保障体系的一部分，特别是对于“那些没有经济能力购置设备以应对线上世界的群体，他们理应能走进服务网点获得帮助”。

　　她表示，社保局意图“让人工智能和互联网取代训练有素、经过严格审核的员工队伍”。

　　由于人员配备不足，美国农村地区的多个服务网点今年已经关闭。

　　社保局官网列出了多个已关闭的网点，以及一些目前仅能通过电话提供协助的网点。该机构称这些关闭并非永久性的，而是由于维护或设施问题正在解决中。

　　哈德逊市社保局理赔专家、美国联邦雇员联合会3343地方分会主席克里斯·德莱尼表示，在他所在的网点客流量持续增加、且日益老龄化的群体更加依赖社保收入的情况下，难以想象社保局如何能设定削减客流量的目标。哈德逊网点每天约有30至60名访客咨询福利相关问题。

　　“许多人在登录政府网站时无法通过身份验证，仅仅拥有手机并不意味着他们能够创建在线账户，”德莱尼说，“在民众需要时提供线下服务至关重要。”

　　2026年运营计划还要求所有预约申请需在30天内安排，而目前30天内完成预约的比例为78.3%。

　　社会保障是美国规模最大、最受民众支持的社会项目之一。美联社-NORC公共事务研究中心1月的一项民意调查显示，三分之二的美国成年人认为国家在社会保障方面的支出不足。

　　该机构因特朗普政府的改革计划已面临多起诉讼。

　　10月，致力于挑战特朗普政府政策的法律组织“民主前进”提起诉讼，要求社保局公开有关服务中断和政策变化的公共记录。

　　“在实施了社保局90年历史上最大规模的裁员后，他们正试图在没有实质性讨论的情况下处理自己造成的问题，”拉普安特说，“他们的所作所为完全缺乏公众参与。”

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