【编者按】在科技日新月异的今天，美国空中交通管制系统却仍在使用过时的铜线和软盘技术，安全隐患频发。今年初，纽瓦克机场雷达故障导致数百航班延误，华盛顿空难更是敲响警钟。政府决定投入315亿美元进行系统大升级，却出人意料地选择了一家缺乏联邦航空局经验的公司——佩拉顿。这个决定背后，是希望借助创新力量在三年内完成改造的雄心，还是政治考量下的冒险赌注？本文将带你深入解析这场关乎亿万人安全的天空革命。

　　政府选择了一家几乎没跟联邦航空局打过交道的公司——佩拉顿，来监督这项耗资约315亿美元的陈旧空中交通管制系统大改造工程。

　　交通部长肖恩·达菲周四晚间表示，选择佩拉顿是希望其创新方法能让升级工程在特朗普总统任期结束前的未来三年内完成。佩拉顿击败了在联邦航空局合同方面经验丰富的帕森斯公司。

　　“通过共同努力，我们将在已取得的惊人进展基础上，打造一个美国出行公众——以及我们辛勤工作的空中交通管制员——应得的尖端空中交通管制系统。”达菲在公告中说道。

　　以下是关于这个现代化改造项目及中标公司的关键信息：

　　今年早些时候，在技术问题两次导致纽瓦克自由国际机场周边空管雷达瘫痪后，国会批准了125亿美元作为项目首付款。今年年初，华盛顿特区上空发生客机与陆军直升机相撞，造成67人死亡，成为美国多年来最严重的航空灾难。

　　达菲表示，完成升级还需要大约200亿美元。

　　此次升级管制员所用技术的努力，时间表比本世纪初启动的NextGen计划激进得多。NextGen计划即使投入了360亿美元，也未能兑现其承诺的所有效益。拜登政府曾估计，升级系统可能需要超过十年时间。

　　联邦航空局尚未公布佩拉顿这份合同的具体金额，但该机构表示，合同包含奖励良好表现的激励措施和对不足之处的惩罚条款。

　　春季扰乱纽瓦克机场航班的技术问题，暴露了国家老化的空中交通管制系统有多么脆弱。达菲表示，在一个仍然过度依赖铜线和软盘的系统中，这类技术故障可能发生在任何地方，除非系统得到升级。

　　纽瓦克机场数百架航班被取消或延误。雷达故障后，负责管控纽瓦克进出港航班的费城管制中心有六名管制员休假，迫使航班数量减少。

　　未来几年，联邦航空局每天需要安全管理的全国航班数量预计将持续增长。随着飞行出租车开始升空，无人机也将在全国范围内继续激增。

　　所有人都同意，空中交通管制系统必须现代化，以应对未来的这些需求。

　　全球旅行管理公司ALTOUR的首席风险顾问约翰·罗斯表示，三年时间表“极其激进”，但部分符合现实。他说，联邦航空局在紧迫的时间内为现代空中交通管制网络打下基础是可行的，更先进的功能可以后续叠加。

　　“你需要先打好基础，才能拥有所有花哨的功能，”他说。“如果项目能在三年内完成核心结构建设，我认为我们就完成了任务。”

　　他将其比作iPhone，一旦你有了强大的基础系统，就可以像手机进行iOS更新一样升级软件。“如果他们建好了基础设施，那么随着技术能力的变化，几乎就像即插即用一样，”他说。

　　空中交通管制协会主席兼首席执行官斯蒂芬·克里默代表了那些为佩拉顿和联邦航空局完成升级提供设备的公司。他表示，新系统不必从零开始建设，这是一个有利条件。

　　“系统所需的技术并非尖端技术。它已在世界各地多个地方经过测试和试验。我们了解它的能力。我们了解这些安装的风险，如果我们试图成为第一个吃螃蟹的人，就不会知道这些风险。”克里默说。

　　达菲表示，让一家私营公司负责应该有助于更快地完成这个项目，而佩拉顿在复杂技术系统和人工智能方面的专业知识将起到作用。

　　佩拉顿表示，其没有联邦航空局工作历史的事实实际上可能有所帮助，因为它不会偏向于与过去失败过的同一批公司合作。

　　在特朗普今年对联邦 workforce 进行裁减以及提前退休潮之后。克里默说，联邦航空局需要帮助来完成这个项目，因为它已经没有人手来做这件事了。

　　预期是，佩拉顿将能够比联邦航空局更快地授予其他公司合同，因为它不受相同流程的限制。这确实引入了可能犯错的可能性，但克里默表示：“我认为行政系统中有足够的制衡机制，以确保不会出现严重的浪费、欺诈或滥用。”

　　佩拉顿曾为国土安全部、美国特种作战司令部、国家公园管理局以及军方和其他机构处理过价值数十亿美元的技术合同。

　　该公司由维里塔斯资本私募股权公司所有，因此没有股东。其顾问委员会充满了各类前军事和情报官员。一位佩拉顿发言人表示，公司周五忙于启动合同，无法接受任何采访，但其首席执行官史蒂夫·肖勒在一份声明中承诺，他的团队致力于完成这个项目。

　　“我们技术精湛、敬业且才华横溢的工程师、技术专家和任务专家团队已准备就绪，立即投入工作，交付一个美国人可以信赖的系统——一个更安全、更可靠、可供世界效仿的典范。”肖勒说。

　　根据www.opensecrets.org的数据，该公司的政治行动委员会去年向政客捐赠了25万美元，其中略超一半捐给了共和党人。

　　达菲表示，联邦航空局已经在进行改进，空中交通管制员依赖的旧铜线中超过三分之一已被光纤线路或其他现代连接所取代。

　　但一些进步，如在44个机场安装帮助管制员跟踪地面飞机的新系统，是在上届政府期间开始的。

　　未来仍有大量工作要做，包括安装超过27，600台新无线电设备和612套新雷达系统。数千个额外设施的旧连接仍需升级，并且计划新建六个空中交通管制中心。

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