【编者按】在环保与能源发展的天平上，政策的风向标总是牵动人心。近日，美国特朗普政府提议放宽燃煤电厂煤灰处理规定，引发激烈争议。煤灰含有汞、铅等重金属，不当处置可能污染地下水，威胁公共健康。此前，拜登政府曾强化相关监管，将其作为遏制燃煤污染的重要一环。如今政策或将逆转，支持者称其为“恢复能源主导地位”的必要调整，反对者则警告这是在“用健康换利益”。这场博弈背后，是能源安全与环境保护的永恒拉锯，也是不同执政理念的直接碰撞。以下为报道详情：

　　特朗普政府周四提议放宽对燃煤产生的煤灰处置规定，这些煤灰可能含有危险重金属并污染地下水。相关法规曾在拜登政府时期得到加强，作为打击燃煤电厂污染的更广泛行动的一部分。

　　特朗普政府提议放宽对部分煤灰场地附近地下水的监测和保护标准，并撤回要求清理整个煤炭场地而不仅仅是煤灰倾倒点的规定。修订案还将使煤灰更容易被回收用于其他用途。

　　美国环保署署长李·泽尔丁表示，该提案反映了该机构“致力于恢复美国能源主导地位、加强合作联邦制，并照顾特定（煤炭）设施的独特情况”。

　　燃煤会产生大量煤灰，这种废物含有汞、铅和钴等重金属。如果储存不当，煤灰可能污染地下水。燃煤电厂通常位于河流或其他水道岸边，废弃煤灰就堆放在附近。

　　反对者指出，该提案允许州和其他监管机构豁免国家标准，可能为企业将煤灰留在地下水中敞开大门。

　　例如，拜登时期的环保署在2022年驳回了俄亥俄州南部的詹姆斯·加文将军发电厂的申请，该厂试图关闭一个被该机构认定与地下水接触的煤灰处置场。2025年1月，随着特朗普重返白宫，煤炭行业实体请求泽尔丁修订该机构在此问题上的立场。

　　“为将煤灰留在地下水中敞开大门，破坏了这项规则的核心保护措施之一，这基本上就是该提案的实质，”非营利组织南方环境法律中心的律师尼克·托里表示。

　　该机构的提案确实声明，业主需要确保煤灰“对人类健康和环境没有合理可能造成不利影响”。

　　拜登时期的煤灰保护规定还要求清理诸如印第安纳州密歇根湖边的密歇根城发电站等地。当地活动人士对该场地由部分煤灰构成的人造土地感到担忧。2024年的规则设定了清理期限。

　　根据该机构的提案，在密歇根城和许多其他场地，用于清理造地煤灰的标准将被取消。

　　拟议规则还寻求解除对煤灰“有益利用”（环保署用语）的限制，例如在水泥等二次材料中用作结构填充物。

　　该机构还表示，行业及其他方面认为，此前环保署评估中夸大了煤灰对健康的风险。联邦官员称，预计节省的成本足以证明拟议变更的合理性。

　　加文发电厂的所有者拒绝置评。密歇根城发电站的所有者未立即回应。

　　公用事业固体废物活动集团执行董事约翰·马夫雷蒂奇在一份声明中表示：“我们赞赏环保署为应对成员在执行现行法规时面临的重大挑战所做的努力。”

　　他补充说，该集团“支持改变现行‘一刀切’框架，纳入场地特定的灵活性，这种方法在其他环境项目中很常见。”

　　环保署首次制定煤灰标准是在奥巴马政府时期。其中包括要求公司对新储存场地进行防渗处理、监测水质并关闭渗漏池塘，通常还需要将材料转移至他处。2024年，时任总统乔·拜登的政府取消了对一些老旧煤灰场地的豁免。

　　此举是特朗普政府为减轻化石燃料行业监管负担而削弱清洁空气和水标准的一系列行动中的最新一步。这也符合共和党总统唐纳德·特朗普提振美国煤炭业、压制更清洁替代能源的努力，同时他一直宣称存在“国家能源紧急状态”。

　　煤炭行业辩称，一系列提高燃煤电厂运营成本的严格规定正过早地迫使它们退役。

　　一个煤炭和能源协会联盟去年写道：“环保署近期对联邦（煤灰）法规前所未有的扩展，不必要地转移了电力行业满足国家日益增长能源需求所需的资金；增加了电力公司和消费者的成本，却没有给公众健康或环境带来相应益处。”

　　灾难最初促使环保署监管煤灰。该机构在2008年田纳西州一处堤坝溃决后开始调查此问题，那次事故导致煤灰扩散超过300英亩（120公顷），并引发了大规模清理。参与清理的工人表示，接触煤灰导致了癌症。2014年，北卡罗来纳州发生了数万吨煤灰泄漏事件。

　　“特朗普政府刚刚用大锤砸碎了针对有毒煤污染的健康保护措施，”环保组织地球正义的高级律师丽莎·埃文斯说。“这是以我们的健康、水源和钱包为代价，给煤电行业的又一次馈赠。”

　　在其他行动中，环保署今年早些时候放宽了对燃煤电厂汞和其他有毒排放物的限制。特朗普政府还以在重大风暴或高需求期间需要稳定电力供应为由，叫停了几家燃煤电厂的计划关停，并辩称没有这些电厂，电网可靠性将降低。

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