【编者按】近日，美国明尼苏达州接连发生两起移民执法人员枪击平民事件，引发全美震动。一边是高举“法律与秩序”旗帜的强硬执法，一边是抗议者高呼“暴力机器滚出社区”的愤怒呐喊，这场移民执法风暴将特朗普政府的边境政策再次推向风口浪尖。最新流出的内部指令显示，移民局正试图调整策略，要求特工与“煽动者”保持距离，并将执法重点转向有犯罪记录的移民。然而，从街头对峙到舆论战场，从法律真空到政治博弈，这场风暴远未平息。当扩音器取代近距离对抗，当“保持距离”成为新指令，这是战术性退让，还是舆论压力下的权宜之计？在分裂的美国，移民执法的边界究竟在哪里？以下是路透社获取的独家文件与事件全解析。

　　据一份内部备忘录显示，明尼苏达州的移民与海关执法局（ICE）官员已被指示，在该州两起备受瞩目的枪击事件引发的余波中，执法行动期间应避免与“煽动者”接触。

　　路透社获得的这份备忘录指示执法人员将互动限制在发出明确指令的范围内，并指出与煽动者的对抗“除了激化局势外毫无意义”。

　　官员们现在被建议重点关注面临刑事指控或被定罪的移民，改变了以往“一网打尽”的做法。

　　美国国土安全部（DHS）未直接对此备忘录置评，仅向《新闻周刊》表示，自特朗普第二届政府上任第一天起，执法人员就已将逮捕非法移民罪犯作为优先事项。

　　此项指令出台前，本月在明尼阿波利斯发生了两起涉及联邦移民特工的致命枪击事件，引发全国关注。其中一名受害者亚历克斯·普雷蒂是美国公民兼重症监护室护士，于1月24日被一名边境巡逻队特工枪杀。蕾妮·妮可·古德则于1月7日被ICE特工枪杀。这两起枪击事件均引发了全国性的愤怒。涉事特工已被行政停职。

　　这份新指南最清晰地展现了明尼苏达州的联邦移民行动将如何在抗议期间的枪击事件后发生变化。这一转变正值特朗普本周表态，其目标是“缓和”明尼阿波利斯和圣保罗的紧张局势。在这两起事件中，特朗普政府官员最初将死者描述为“国内恐怖分子”，这一说法与视频记录相矛盾。

　　“煽动者”是国土安全部和ICE用来指代那些对抗或反对移民执法行动的抗议者及其他旁观者的术语。

　　在普雷蒂之死引发一个周末的愤怒后，白宫将一直在明尼阿波利斯负责行动的美国海关与边境保护局局长格雷戈里·博维诺调离该市，派边境事务主管汤姆·霍曼前往监督局势。

　　霍曼采取了较为温和的方式，并在周四早些时候示意特工将开始撤离双子城，同时一再呼吁双方使用更冷静的言辞。

　　路透社看到的这份来自ICE执法与递解行动代理执行副主任马科斯·查尔斯的新指南，似乎反映了语调的转变。特工们配备了扩音器，以便远距离与抗议者喊话，而非直接接触。指南还要求特工必须口头说明逮捕过程的每一步。

　　在上周有关儿童被拘留的报道后，查尔斯在谈及行动时也似乎采用了更温和的语气。他试图将特工描绘成富有同情心和专业性——批评者曾指出ICE缺乏这些特质。

　　特工们现在的主要重点，正如特朗普政府所宣传的，应是有已知犯罪历史的移民。

　　全国刑事辩护律师协会执行董事丽莎·韦恩在一份发给《新闻周刊》的声明中表示：“第八巡回法院决定解除对ICE野蛮战术的暂缓令，再加上这份新的‘保持距离’备忘录，创造了一个法律真空，使得第一修正案实际上被搁置。仅仅站得远一些并不能弥补对宪法的破坏。”

　　“通过为使用化学刺激物和报复性逮捕开绿灯，法院向特工们发出了信号：只要他们远距离喊话和喷洒，他们似乎就凌驾于法律之上。真正的问责需要保护见证的权利，而不仅仅是改变对抗的界线。这项裁决允许ICE在全面上诉审理期间，根据其自身带有偏见且无证据的内部政策，恢复使用低致命性弹药和不必要的驱散人群工具。”

　　国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林在一份发给《新闻周刊》的声明中表示：“我们很高兴看到媒体终于开始报道我们从第一天起就一直在强调的事情：国土安全部执法部门正优先逮捕和驱逐危险的公共安全威胁。在特朗普总统和诺姆部长的领导下，国土安全部始终坚定不移地针对危险的刑事非法外国人，包括杀人犯、强奸犯、恋童癖者、毒贩、黑帮成员和恐怖分子。ICE逮捕的人中，70%是在美国被指控或定罪犯罪的非法移民。”

　　“虽然我们的优先对象是刑事非法外国人，但请让此事作为一个提醒：如果你非法居留在这个国家，你并非高枕无忧。我们不会无视法律。我们鼓励所有非法外国人使用CBP家庭应用程序，以获得2600美元和免费航班回家，从而避免被捕。”

　　维拉司法研究所推进普遍代表倡议主任莎娜·凯斯勒在一份发给《新闻周刊》的声明中表示：“全美各地社区对ICE的致命行动以及本届政府暴力的反移民议程感到愤怒是正当的。行使抗议权的人们不应担心会遭受一支未经训练的军事化政府力量的暴力或死亡。我们需要的是让国土安全部的力量离开我们的街道，削减他们的资金，转而制定支持移民和我们的社区获得安全、正当程序和稳定的政策。”

　　边境事务主管汤姆·霍曼在周四上午表示：“过去两个月我在电视上恳求停止激烈言辞。我在三月份说过，如果言辞不停止，将会发生流血事件，而现在确实发生了。我真希望我当时说错了。”

　　霍曼周四表示，明尼苏达州的特工人数将会减少，但同时坚称政府希望看到有犯罪记录的非法移民被拘留和驱逐。

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